依法行政自查报告

时间:2022-04-21 20:00:01 自查报告 我要投稿

依法行政自查报告

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依法行政自查报告

依法行政自查报告1

  在市委、市政府的坚强领导下,我县以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》等文件精神为重心;以加快政府职能转变和管理方式创新为着力点;以实现县域经济跨越式发展和社会各项事业的不断进步为动力;以努力提高领导干部科学、民主、依法决策和依法办事的能力为目标,强化执法监督,严格规范行政执法行为,积极推进依法行政各项工作有序开展。现根据市政府法制办《关于印发20xx年度依法行政考核指标和评分标准的通知》(合府法领〔20xx〕1号),现将我县20xx年度依法行政工作开展情况报告如下:

  一、工作开展情况

  (一)关于依法行政工作组织领导情况(自查得分14分)。

  1.强化组织领导,保障依法行政工作有序开展。根据县领导变动情况,及时调整推进依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室(设在县政府法制办),具体负责全县依法行政工作的指导、协调和督查等工作。明确各单位的行政首长对本单位推进依法行政工作负总责的组织保障体系建设。推进依法行政工作领导小组根据考核要求全年按季度共4次召开专题会议研究部署依法行政工作。

  2.认真开展依法行政调研活动。我县结合省政府法制办来我县调研乡镇行政执法工作之际,针对乡镇政府行政执法工作开展情况进行了认真调查研究,对乡镇行使行政执法权进行了梳理,并形成《调研报告》和《行政执法职权依据目录》。

  3.县政府常务会议专题研究依法行政工作。一是听取年度依法行政工作安排和五年工作计划以及20xx年度依法行政县级单位和个人的表彰;二是听取全县行政权力清理工作汇报;三是听取,研究依法行政工作问题。

  4.加强依法行政工作部署和考核工作。根据市推进依法行政领导组要求和《关于印发《XX县依法行政和法治政府建设规划纲要(20xx-2017)》的通知》(长政〔20xx〕11号)文件规定,我县制定《关于印发XX县20xx年依法行政工作安排的通知》(长政办秘〔20xx〕43号)和《关于印发XX县20xx年度依法行政考核细则的通知》(长政办秘〔20xx〕51号)并认真组织实施,同时将依法行政工作纳入县委、县政府《关于印发XX县20xx年度县直单位目标管理考核实施办法的通知》(长发〔20xx〕27号)和《关于印发XX县20xx年度乡镇(区)目标管理考核实施办法的通知》(长发〔20xx〕26号)文件中,保障依法行政工作顺利开展。

  5.强化学法培训工作,提升依法行政能力和水平。根据《县政府常务会议学法制度》XX县委《关于印发《20xx-XX县干部教育培训规划》的通知》(长发〔20xx〕53号)等文件精神,按季度认真组织开展县政府常务会议学法活动,并于今年6月举办“全县行政执法人员骨干培训班”和11月举办“全县领导干部集中学法培训班”。根据法制办《关于印发XX县行政执法人员法律知识培训办法的通知》(长府法〔20xx〕2号)文件要求,各行政执法单位认真组织行政执法人员学习培训工作,能够做到各执法主体行政执法人员业务培训率100%,合格率95%以上。其中县公安局开展全体公安干警轮训XX县交通运输局季度培训工作独具特色,对提升行政执法人员业务能力和执法水平起到很好的表率作用。

  6.完善依法行政工作监督制约机制。为了保障依法行政工作公开透明和进一步规范行政执法行为,我县将依法行政工作纳入党委、人大依法监督和政协民主监督之下,通过制定年度工作计划的形式固定下来,定期向县委、县人大常委会XX县政协汇报依法行政工作。今年5月下旬县政协组织开展对全县行政执法自由裁量权规范开展情况进行了视察。12月中旬县人大专题听取县政府法制办关于全县依法行政工作汇报。我县将自觉接受监督作为进一步改进和规范依法行政工作的重要手段,增加党委和人大的支持力度,为推进法治政府建设提供重要的保障。

  7.全面开展依法行政示范单位创建活动。我县在《20xx年县政府依法行政工作安排》中已经将创建示范单位工作纳入年度依法行政目标考核,下发《关于开展创建依法行政示范单位活动实施方案的通知》(长政办秘〔20xx〕123号),要求全县各乡镇(开发区)、县直各行政执法单位认真开展创建依法行政示范单位活动。根据市推进依法行政工作领导组的要求,我县于20xx年8月向上级推荐下塘镇、县交通运输局等十家单位参加创建迎检工作,8月下旬我县还组织相关创建单位赴黑龙江省参观学习示范单位的创建,同时还参加市法制办组织赴重庆、成都的创建学习活动,我县能够按照规定上报创建活动开展情况,各创建单位严格依法办事,认真落实示范要求,积极准备迎检资料,通过示范创建工作,进一步提升各单位依法行政工作水平,真正做到发挥示范带动作用,以点带面,全面提升我县依法行政水平。

  8.认真组织开展依法行政宣传教育和法制交流活动。今年我县参加了市法制办在XX市组织召开“市县推进依法行政交流会”、“XX市行政复议工作交流会”和赴成都、重庆外出学习培训;同时还撰写论文参加了省法学会组织“鲁豫皖20xx年度民商法学研究会暨论坛”和“第十届长三角法学论坛”等法律宣传活动,其中我办报名参加市依法行政研究会的《试谈行政执法规范化存在的突出问题及对策》获得优秀论文三等奖。今年我县共向省市政府法制办报送法制信息24篇,其他县直单位报送信息40多篇,对我县法制宣传教育工作起到一定贡献。

  9.政府法制机构建设得到进一步加强。一是县级法制机构建设得到加强。近年来,县委、县政府高度重视政府法制机构建设,充分发挥法制工作机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。县委、县政府及时解决了县政府法制办人员编制、办公条件和经费等问题。县机构编制委员会20xx年就将法制办升格为正科级单位,20xx年政府机构改革中,增加内设法制监督科、行政复议应诉科2个科室,核定编制6人,县级法制机构力量进一步加强。二是县直部门法制机构基本建立。县公安、交通运输、工商、质监、国税、地税、农业、烟草等部门均设立了法制科室,明确了专兼职法制工作人员。三是乡镇(区)法制机构逐步建立。乡镇(区)也按照要求,成立推进依法行政工作领导小组,设立依法行政办公室,明确了分管领导和专兼职人员,全县政府法制工作网络全面健全。

  (二)关于完善重大行政决策执行情况(自查得分10分)

  1.建立健全重大行政决策程序制度。我县20xx年制定出台了《XX县人民政府重大行政决策程序规定》(长政〔20xx〕31号),明确重大行政决策范围、程序、听取意见、听证、风险评估、专家论证、合法性审查、集体决定、信息公开、实施效果评价、责任追究制度等,从而避免了决策的盲目性,提高了决策的合法性、民主性、科学性。

  2.认真落实重大行政决策听取意见和听证制度。我县在规划审批、土地征收和拆迁、规范性文件制定、重大项目投资等重大行政决策中,严格按照《XX县人民政府重大行政决策程序规定》的规定执行,组织人大代表、政协委员、相关职能部门、基层工作人员和普通群众参与研究讨论,认真听取意见和建议。对涉及民生和群众利益的重大决策,举行了听证活动。

  3.实行重大行政决策风险评估制度。20xx年又制定了《XX县重大事项社会稳定风险评估实施办法》(长办〔20xx〕26号),在重大行政决策执行过程中,避免了因决策失误引发群体性的事件,进一步维护了社会的和谐稳定。特别是在土地整村推进和重大项目建设过程中,严格依照规定办事,既保障了农民的合法权益,又调动了农民的主动性、积极性。

  4.实行重大行政决策专家论证制度。我县成立重大项目专家论证领导组和招商引资项目审核组等机构,在招商引资、土地出让和规划使用、重大合同审核等方面,必须经过专家组的充分论证并报政府常务会议研究后方可实施。

  5.实行重大行政决策合法性审查制度。县法制办固定列席县委常委会、县政府常务会、县土委会、县规委会、县安委会、县重大工程项目领导组等全县一系列重大会议,及时为县委、县政府重大行政决策提供法律参考。同时我县还组建县政府法律顾问组,聘请4名专职优秀律师参与县政府重大行政决策专家论证和合法性论证。

  6.实行重大行政决策集体决定制度。我县成立政府常务会、县土委会、县规委会、县安委会、县重大工程项目领导组和专家评审组等机构,实行重大行政决策集体讨论决定,发挥集体智慧和有效保障重大行政决策的公平公正。

  7.严格重大行政决策责任追究制度。我县对因重大行政决策工作失误以及产生严重后果的领导干部,严格实行责任追究,今年在土地违法、政府投资项目等工作中,存在玩忽职守或者决策失误的人员依法追究法律责任,其中追究刑事责任5人,给予纪律处分6人。

  8.实行重大行政决策实施效果评价制度。根据《XX县人民政府重大行政决策程序规定》的要求,我县对涉及征地拆迁、政府重大项目、五年规划落实等重大决策实行实施效果评价制度,认真对照前期执行情况以及实施效果,及时修正不确定和不合理的规定和目标,进一步明确和细化具体目标任务,使重大行政决策更加适应社会发展需要,促进决策科学化,减少因决策失误造成有限资源的浪费和其他重大损失发生。

  (三)关于制度建设情况(自评得分20分)

  1.行政权力运行制度体系完善。为进一步深化行政审批制度改革和机关效能建设,提高行政效率,优化投资发展环境,根据省市《关于印发政务公开加强政务服务的实施意见》的文件精神,我县制定了《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》、《XX县推行行政审批服务“两集中、两到位”改革实施方案》,以精简、统一、服务、高效为原则,着力推进行政审批制度改革,努力建立“审管分离、批管并重”和“审批一站式、服务一条龙”的行政审批工作新机制,全力打造服务型政府平台,创造一流的政务服务环境。

  2.加强规范性文件的制定、修改和报备工作。一是规范制定程序。前年,我县被市政府列为规范性文件监督管理示范点,对促进我县规范性文件的合法化、规范化、科学化起到重大作用,进一步加强全县规范性文件制定、修改、废止工作。规范性文件的立项、起草、审查、决定和公布等各个环节,均按要求进行,做到年初有计划、年中有督查通报、年底有落实结果,避免了工作的盲目性、无序性和随意性,使政府抽象行政行为进一步规范。二是提高规范性文件制定的科学化。对缺乏必要性和可行性的规范性文件,不予立项起草;对已列入计划的规范性文件,要求起草部门进行充分调研和科学论证,并广泛征求各方面的意见。

  3.加强规范性文件全部报送备案审查。我县严格履行规范性文件备案制度,按要求凡是县政府或政府办名义发文的规范性文件一律报上级XX县人大常委会备案,各乡镇、县直单位制定的规范性文件报县政府法制办备案。今年我县报送市政府法制办XX县人大常委会备案审查规范性文件3件。县政府法制办严格落实对乡镇XX县直单位报县政府法制办备案的备案审查工作,要求执法监督科具体负责落实,逐件审查并出具审核意见,促进乡镇XX县直单位规范性文件质量的提升,目前乡镇XX县直单位报县政府法制办备案15件。我县出台的规范性文件内容合法、适当,未发现违反法律法规以及上级政策现象。

  4.严格规范性文件合法性、异议审查和有效期制度。我县严格落实市政府办公厅《关于进一步加强行政机关规范性文件管理的通知》(合政办〔20xx〕75号)文件精神,所有规范性文件起草、征求意见和评审等均由法制部门牵头,各相关职能部门配合协作,重要的规范性文件还要求政府法律专家组出具审查意见,使我县的规范性文件更加合法、科学和可操作。同时我县建立规范性文件异议审查制度,通过审查备案和定期清理工作以及组织和公民认为规范性文件超越权限,或者违反法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件规定的,按照《安徽省行政机关规范性文件备案监督办法》规定,向县政府法制办提出书面审查建议的,县政府法制办将依法进行审核处理。对发现与法律法规或上级政策不一致的规范性文件,及时通知起草单位进行修改和完善或者废止,并在30日内将处理结果告知申请人,保障法律的统一性和稳定性。经县政府法制办的审查,我县出台的规范性文件均能做到有效期制度,及时修改、废止到期的规范性文件。

  5.加强规范性文件信息的公开和统一发布工作。我县出台的规范性文件通过政府的网站、政府办公系统、《长丰报》和电视台等新闻媒体多种方式向社会公布,保障公民的知情权和监督权。同时我县的规范性文件严格发文管理程序制度,经历发起、起草、调研论证、法制机构审核、集体讨论决定、政府文秘机构统一登记、编号、印刷、盖章、发布,同时通过新闻媒体对外公布。

  6.认真开展规范性文件清理工作。为切实保障政令畅通,11月29日,我县在《关于公布20xx年度县政府规范性文件清理结果的通知》(长政办〔20xx〕32号)基础上印发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》(长政办秘〔20xx〕93号),目前清理工作基本结束,待县政府常务会议研究批准后通过政府的网站、新闻媒体向社会公布,并将清理结果报市政府法制办备案。

  7.积极做好上级部门立法征求意见反馈工作。今年我县先后对《20xx年市政府推进依法行政工作安排(讨论稿)》、《XX市优化投资环境条例(征求意见稿)》、《促进民营经济发展条例(征求意见稿)》、《XX市行政听证办法》、《XX市人民政府重大行政决策实施效果评估办法》和《XX市人民政府重大行政决策风险评估办法》(征求意见稿草案)、《XX市全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案进行了审核修改,并及时做了反馈。

  (四)关于行政执法行为规范工作情况(自评得分26分)

  1.加强行政执法主体清理以及行政权力清理、界定工作。今年我县根据国家和省市关于加强行政效能和职能改革的要求,进一步精简和下放行政权力,认真做好上级下放、委托行使的行政权力承接工作,对行政执法主体以及行政权力进行了认真清理。其中《关于公布XX县20xx年度县本级行政审批项目》(长政办〔20xx〕27号)文件基础上,结合省市清理结果,对我县行政审批项目进行了一步清理,并报经政府常务会议研究批准后,于9月下发了《关于公布县级行政审批项目清理结果的通知》(长政〔20xx〕17号),在政府的网站和《长丰报》以及各政务服务大厅对外公布,接受群众查询和社会监督,真正做到高效、透明、依法办事。

  2.行政处罚案件群众公议工作全面开展。我县于20xx年在全市县级单位率先开展行政处罚案件群众公议工作,20xx年6月份向全县行政执法单位铺开,要求所有行政单位采用一般程序的行政处罚案件按比例举办公议活动。20xx年8月1日我县还举办第二期行政处罚案件群众公议员培训会,对通过向社会公开选聘进行了培训,进一步充实公议员队伍,强化公议员的管理。今年我县共举办群众公议会24起,公议案件86件,涉及行政执法单位14家。通过群众公议工作,使群众参与监督行政执法工作,促进执法活动更加公开、透明、高效、公正,进一步规范和提升我县行政执法工作。

  3.强化行政审批项目及审批程序的规范化建设。我县制定了《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》、《XX县推行行政审批服务“两集中、两到位”改革实施方案》,连续两年对我县行政审批项目进行了清理,并按照要求进一步细化办理条件和精简程序,采用图片的形式进行公布,同时编印成册在政务服务大厅供申请人免费领取和查阅。

  4.进一步规范行政裁量权工作。我县结合开展行政处罚案件群众公议制度,要求进一步细化自由裁量权并用文件形式对外发布执行,其中县交通局《行政处罚案件自由裁量权办法》被市交通局转发为全市交通系统统一标准;县卫生局、药监局、物价局、环保局、烟草局、文广新局等行政执法部门均制定和细化了裁量权,保障处罚案件统一、公平、正义。

  5.行政执法主体依法履行法定职责。今年县直各行政执法部门都能严格依法办事,通过加强法制宣传教育和业务培训工作,执法质量和水平显著提高,“执法为民、优质服务”的执法理念深入人心,行政执法行为更加合法、规范、文明。

  6.加强行政执法人员的规范化建设。我县将抓好行政执法队伍建设作为提升执法能力的基础,严把行政执法人员准入关,县监察局、法制办经常到各行政执法单位检查执法质量情况,严格持证上岗、亮证执法的法律要求,坚决杜绝聘用人员、合同工从事行政执法工作,目前我县拥有执法证件人员1542人,均取得行政执法资格证件和持有合法有效的行政执法证件;还有辅助执法人864人,主要协助执法人员加强社会管理工作。

  7.认真开展行政执法案卷评查工作。根据市政府法制办《关于开展20xx年度行政执法案卷评查活动的通知》(合府法〔20xx〕37号)的要求,我县及时下发了《关于开展20xx年度行政执法案卷评查活动的通知》(长政办秘〔20xx〕83号),并于20xx年10月下旬至11月初,对自20xx年7月1日至20xx年6月30日期间已办结的行政处罚、行政许可卷宗进行评查。为保障评查工作客观、公正,县政府法制办邀请县人大内司工委、县纪委监察局、县检察院、县法学会以及部分行政执法单位法制机构负责人等10名人员组成案卷评查组,对各执法单位的案卷进行集中评查。印发《关于20xx年度全县行政执法案卷评查情况的通报》(长政办秘〔20xx〕91号),对10个优秀卷宗进行通报表扬,也将评查中发现的执法问题向有关单位送达《执法监督函》,通过评查进一步了提升执法案卷的质量。

依法行政自查报告2

  20xx年,我局依法行政工作,在区政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下,根据省林业厅《关于印发20xx年全省林业系统依法行政工作要点的通知》和市林业局《关于印发20xx年全市林业系统依法行政工作要点的通知》,大力推进全区林业系统依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作机构,深入推进依法行政各项工作。

  一、切实加强依法行政的组织领导

  1.制定计划,明确责任:按照要求制定了《区林业系统依法行政工作要点》,召开了专题会议,把全年的依法行政工作进行了安排和分解,为工作的开展奠定了基础。

  2.积极开展法制学习和宣传。

  3.制定工作方案和开展工作自查。

  二、深入推行行政执法责任制。

  1.严格执行行政执法主体资格制度。推行持证上岗、亮证执法制度。

  2.认真实施行政处罚履行立案。调查取证,审查决定,送达执行等程序,并印制了行政处罚案卷。

  3.认真执行行政处罚自由裁量基准制度,保证了行政处罚公平、公正,确保行政处罚的合法性、合理性。

  4.认真开展林业执法案卷评查公作。

  三、广泛开展预防行政的宣传和学习公作。

  1.认真履行行政复议职责,积极化解行政争议

  2.加强林业系统内部人员法律法规学习。

  3.利用有利时机,向广大林农宣传《森林法》,《野生动物保护法》,《森林防火条例》,《退耕还林条例》等林业法律法规,增强群众的法律意识和生态保护意识。

  4.利用广播、电视、报刊、网络等媒体大力宣传法律法规及依法行政工作。

吉州区林业局

  20xx.10.30

依法行政自查报告3

  20xx年,我乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下,在区计生局的精心指导下,严格按照年初签订的《人口和计划生育工作目标管理责任书》和依法行政重点工作安排要求,,认真落实目标责任制,加强干部队伍建设,坚持依法行政,以便民维权为载体,通过抓启动、进万家、促深化,认真落实依法行政、村民自治、政务公开、优质服务。现将依法行政自查情况汇报如下:

  一、在依法行政的队伍建设和管理情况。

  1、成立依法行政领导小组,制定依法行政试点工作实施方案,和各村、乡属单位签定依法行政责任书25份;

  2、办理行政执法证16本,全乡16名计划生育专干全部具有执法资格,并持证上岗;

  3、行政执法人员对计划生育相关法律法规做到熟知善用,年内没有一起重大恶性案件发生;

  4、建立并贯彻执法责任制、执法过错责任追究制及规范行政执法的各项规章制度。

  二、在行政执法方面。

  1、20xx年计划外二孩出生18人,应征金额13.23万元,至20xx年9月底已征金额13.23万元。20xx年计划外二孩出生7个,应征金额2.6467万元,至20xx年9月底已征金额2.6467万元。20xx年计划外二孩出生7人,应征金额6.3441万元,至20xx年9月底已征金额3.5万元;

  2、办理非诉社会扶养费行政性强制执行案件1例,目前已下发征收决定书,依法征收社会抚养费方面事实清楚,证据确凿;定性准确,按标准征收;适用依据正确;程序合法,收据规范;征收案卷规范整理归档;文书制作符合严格按要求操作;

  3、征收的社会扶养费已全部上缴国库;实行收支两条线管理。

  4、在办理一孩生育证上符合法定生育条件,材料齐全,及时给群众办理。

  三、严厉开展打击“两非”和药械市场整治活动。

  成立打击“两非”领导小组,制定实施方案,印发禁止两非宣传品4000余份,张贴两非公告21张,对乡属范围内的民营及个体医疗机构进行“两非”和药械专项整治3次。

  四、严格落实人口和计划生育政务公开。

  按照省人口委下发的《关于〈进一步规范人口和计划生育政务公开实施意见〉的通知》和《关于建立健全乡、村级计划生育奖励优惠政策公开栏的通知》的精神,全乡共建立固定永久性计划生育政务公开栏和计划生育奖励优惠政策公开栏25个,实行政务全面公开,动态信息做到每月更新一次。一年来,我乡人口和计划生育依法行政试点工作稳步推进,严格执行各项制度,贯彻落实各项优先优惠政策和免费服务项目,但工作中仍然存在不足之处,如社会抚养费征收难,足额征收不到位,该收的收不上来,在今后的工作中需要我们继续努力,扎实工作,更需要区计生委领导的指导和大力支持,力争在工作中攻坚克难,使全乡计划生育依法行政工作更上台阶。

依法行政自查报告4

市政府:

  xx年,市城市管理局围绕xx城市发展定位,在市委市政府正确领导下,在省住建厅的大力指导下,贴紧创新转型升级的发展导向,自抬标杆,精准发力,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和国家、省、市关于推进依法行政的决策部署,切实推进城市管理依法行政工作全面开展。以稳步推进城市执法体制改革为契机,将体制改革与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制逐步构建形成。现将我局xx年依法行政工作报告如下:

  一、加强组织领导,全面推进依法行政工作

  (一)健全组织机构,夯实工作责任。推进依法行政,关键在领导、重点在落实。根据城市管理和执法工作的特点,我局制定了年度依法行政工作计划,明确将依法行政工作作为全年的主要工作重点推进,把工作任务分解落实到各(县)市、区城管局和局机关各处室、直属单位。为确保各项任务顺利完成,多次召开专题会议布置落实并深入一线加强协调、指导和检查,督促各责任单位严格落实目标任务。健全组织领导,切实发挥高位推动作用,根据我局领导班子调整及人员变动情况及时调整局依法行政工作领导小组。切实改善法制工作条件,保障法制工作的必要经费开支和装备配置,积极发挥法制工作人员在依法行政中参谋、助手作用,为我局依法行政工作有效开展提供保证。xx年,鉴于法律修改后对从事行政复议、行政处罚法制审核的工作人员设置更高准入门槛的新情况,我局法制机构将加强法制机构队伍建设作为法治城管建设中的重大问题主动向局党组报告。局党组及时给法规处增加了两名工作人员,其中一人通过了国家司法考试,满足新法实施后行政复议及行政处罚法制审核需要。

  (二)多层次培训,提高依法行政意识和能力。坚持中心组学法制度,局领导班子带头学法用法;组织公务员参加干部在线学习,不定期开展法制讲座,立足加深机关公务员对法律法规的理解和掌握,注重学以致用,国家工作人员学法用法制度化。开展执法人员春秋两季封闭培训,适时组织执法骨干参加专题培训,促进规范执法,高效执法。采取法制辅导讲座、研讨分析会、座谈会、举办法律知识竞赛、开辟《以案释法》专栏等多形式深入学习法律法规,提高学法用法的针对性、积极性、实效性。积极参加省、市法制办等部门组织的座谈会、交流会、研讨会和培训会,切实推动依法行政理论与城市管理实践的深度融合。xx年,我局组织开办了5期培训班,城市管理执法人员培训率达到了100%;督促各区自行组织中队长以下及协管员培训共6次,培训各类城管工作人员3000人次。配合市政府法制办,认真做好行政执法辅助执法人员的培训和日常管理,目前我市2500余名城市管理协管员经培训、考试合格已获得辅助执法证。经市委组织部同意,根据全市城管系统执法管理干部高级研修班培训计划的安排,组织业务骨干50余人到xx大学开展了城市管理能力提升培训。通过全方位、多层次的培训,强化了干部职工的法律意识、责任意识、服务意识,提高了其依法治理城市的能力。

  (三)坚持宣教引领,营造良好执法环境。广大市民是城市管理的参与者,是做好城市管理工作的社会基础。宣传和普及城管法律法规是依法管好城市的基础性工作,也是广大市民群众维护城市管理的重要依据。xx年,我局在全系统全面落实“谁执法 谁普法”普法责任制,制定并公示了城市管理执法系统普法责任清单,不断丰富宣传手段,拓展宣传深度,壮大宣传声势,普及城管法律法规知识,展现xx城管良好形象。一是以百姓关注的话题为切入点,在报纸、电视、网站、微博、微信及其他新媒体上进行广泛宣传。二是通过开展特色鲜明的知识竞赛、法律咨询、街头宣传等形式,面向全社会宣传好相关法律法规。三是进一步开展城管法律法规“进机关、进企业、进市场、进工地、进社区、进学校”活动。xx年,在认真做好日常宣传的基础上,依托《无证无照经营查处办法》、《城市管理执法办法》、《xx市建筑垃圾管理规定》等法规、规章新法实施,我局开展了声势浩大地专题宣传。邀请“X”普法讲师团到我局开展规范行政执法专题巡讲,积极参加省、市普法办组织的12.4国家宪法日、江淮普法行等法治宣传教育活动。另外,我局适应新媒体发展的新形势、新变化,开展了执法直播、执法队伍换装直播等活动,受到广泛肯定。其中,针对机动车违法停放的执法直播秀,通过公开、透明地展示城管执法工作,向广大网民多角度呈现城管执法活动,获网友强势围观,两小时即有27万人观看并转发。

  二、以完善机制为抓手,着力规范决策行为

  (一)健全行政决策合法性审查配套制度。一是修订合法性审查办法。严格执行重大行政决策合法性审查、征询意见、听证、风险评估、专家论证、实施效果评估、责任追究等相关制度,建立并完善“决策、督查、评估”三位一体工作机制。xx年,根据城市管理执法工作新形势、新常态、新要求,我局制定出台了《xx市城管系统重大行政决策事项合法性审查规定》,规定了重大行政决策的范围、程序、审核方式,并对建立重大决策合法性审查提前介入机制进行了有益探索,还明确了重大行政决策集体讨论的情形。该规定从加快推进法治城管建设出发,明确要求全市城管系统均应参照执行,实现合法性审查工作全覆盖。另外,规定还结合城市管理及执法工作实际,推进市场公平竞争审查、重大执法决定法制审核与合法性审查的深度融合,实现各项审查工作效率优化、效果叠加。二是拓展公众参与渠道。加快公众参与平台建设,对社会关注度高或者公众直接相关的决策事项,及时公开信息并解释说明。探索建立重大民生决策事项民意调查制度,开展重大行政决策风险评估,并将评估结果作为决策的重要依据。广泛听取群众意见,与利害关系人进行充分沟通,并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织和社会组织的意见。

  (二)认真开展合法性审查。根据相关合法性审查制度要求,切实开展审查工作,我局所有重大行政决策均交法制机构进行了合法性审查。需要提请市政府审议的重大涉法事务以及需要商请市政府法制办研究处理的各类涉法事务,如餐厨垃圾处理厂工艺改造及特许经营协议修改,我局法制机构均出具了合法性审查意见。xx年我局共对50余项行政决策进行了合法性审查,涉及规范性文件制定和龙泉山生活垃圾填埋场生态修复及焚烧发电综合项目咨询服务项目、生活垃圾运输服务项目、高架桥清扫保洁项目、粪便无害化处理厂招投标活动、数字化城管信息采集服务外包等重要行政决策事项。

  (三)按规定采购法律服务。按要求聘请法律顾问,并充分发挥法律顾问的作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。xx年,局法律顾问全面参与我局重要行政决策,参与了多起对群众损益性较大的违法建设强制拆除类行政复议案件论证、生活垃圾运输服务供应商违约事件处置以及垃圾焚烧设施建设特许经营协议起草等工作。为保护公共利益,避免国有资产流失,我局决定对某生活垃圾运输服务供应商违约事件提起民事诉讼,并按规定程序进行了法律服务采购。

  (四)加强重大决策跟踪反馈和责任追究。对超越法定权限、违反法定程序、出现重大失误的决策行为,按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任,加强和改进行政监督和问责机制,提高行政效能。落实《xx市政府合同管理暂行办法》要求,规范和加强政府合同管理。配合市纪委驻局纪检组对涉及生活垃圾运输服务、生活垃圾焚烧设施项目运行、高架桥清扫保洁服务等合同履行情况进行了检查。

  三、不断强化制度建设,夯实依法行政基础

  (一)积极履行立法工作职责。一是认真谋划、研究立法项目,按要求申报年度立法项目建议。xx年,我局已按要求报送了市政府规章立法项目建议和地方性法规五年立法规划建议。二是认真履行地方性法规、政府规章起草职责。我局在起草《xx市建筑垃圾管理办法》草案时,成立了由分管领导牵头的专门起草工作小组,确保人员、时间和基本保障落实。经我局精心准备和市政府法制办立法处卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理办法》已于xx年3月顺利出台。目前,为做好X年政府规章立法项目《xx市生活垃圾强制分类办法》草案及地方性《xx市城市管理条例》修改稿的起草工作,我局从全系统抽调骨干力量,成立了两个专门起草小组,由局分管法制及具体业务的负责人担任组长,分解任务、挂图作战,确保X年地方性法规和规章立法工作有序推进。三是主动开展立法后评估工作。根据政府规章实施的具体情况,特别是在行政复议和行政诉讼中发现的突出问题,已商请市政府法制办启动《xx市户外广告和招牌设置管理办法》立法后评估工作。目前,我局已就该规章立法后评估工作召开了准备会,梳理了问题,制定了工作计划。四是发挥立法联系点参与立法作用。根据当前城市管理立法工作需要,增加了基层立法联系点。xx年,决定在庐阳区城管委的基础上,增加肥东县城管委、新站区城管局为基层立法联系点。我局已于12月上旬召开了立法联系点联席会议,要求其明确工作机构和专门人员,配合市局和市法制办的各项立法活动。

  (二)全面落实规范性文件管理工作。一是开展规范性文件定期清理。根据我局规范性文件管理规定和法律、法规、规章以及政策调整情况,统筹重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩、“放管服”改革、环境保护和生态文明建设、公平竞争审查存量政策清理等各项工作,按照“谁起草、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则,由起草或执行的处室对以市政府名义发布的和本部门制定的规范性文件进行清理,提出具体意见,报局法制部门审查汇总。局法制部门审查后形成年度规范性文件清理情况报告报局主要负责人审核通过。xx年,对涉及市城管局的2部地方性法规部分条款建议修改,对以市政府名义发布的5部规章和6件规范性文件提出了清理意见,清理意见已及时报法制办;对本部门发布的45件规范性文件进行了清理,废止18件、保留27件,清理结果已在信息公开网公示。二是严格落实规范性文件“三统一”制度。根据国家、省、市关于规范性文件“三统一”制度相关要求,及时修订《xx市城市管理局规范性文件管理规定》,严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布。xx年,我局制定的规范性文件《xx市摊点管理规范》经“三统一”程序后已发布实施。三是拓展公众参与规范性文件制定的广度和深度。在局网站开设了规范性文件征询意见专栏,并充分利用微博、微信公众号等新媒体,畅通群众参与城市管理渠道。四是探索规范性文件政策解读机制。明确重要规范性文件应当在公布之日起3个工作日内在门户网站或者政府信息公开网公布解读方案。五是加强法制监督平台应用。全面实现规范性文件报审报备工作电子化,规范性文件报审报备工作均通过平台进行。

依法行政自查报告5

市政府法制办公室:

  根据你办的通知精神,我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发20xx年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》(盐办发[20xx]48号)中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求,对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结,现将有关情况报告如下:

  1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作,我委有针对性地开展了几项重点工作:一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法,我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》,规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公,每周两个半天,从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公,缩短工作流程,提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作,我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度,对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势,我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作,加强行政复议法规的学习培训,处室有一名同志通过省政府法制办的考核,获得行政复议资格证书,为行政复议开展打下良好的基础。

  2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结,总结所取得的成绩和经验,形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会,汇报和交流我委做法和经验,一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署,组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训,全部通过考核,取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施,我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导,并进行了考试,取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能,今年《招标投标法》颁布实施五周年,我委围绕这一主题,在《盐阜大众报》上发表文章,总结回顾五年来我市招标投标情况,分析存在的问题,展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外,还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅,宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施,从而进一步造浓了招标投标工作的氛围,扩大了我委在招标投标领域的影响。

  3、加强行政法制工作调研。为推动全市的招标投标工作,我们联合市人大财经委就全市招标投标工作情况进行了一次全面调研,先后召集建设、经贸、财政、水利、交通、卫生、科技等行业招标投标主管部门以及部分招标交易中心、投标单位座谈会,汇报交流招标投标市场运作、监督管理和法律法规的实施情况,并听取了审计部门关于建设工程招投标审计情况的报告。此外,赴无锡、宿迁等地考察学习招标投标管理工作典型经验。在此基础上,起草了《招投标市场问题多迫切需要加以规范》调研报告,报送市委、市政府主要领导,得到了高度重视。

  鉴于上述工作情况,我委自评分100分。

依法行政自查报告6

  根据省推进依法行政工作领导小组办公室《关于认真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,对照省政府对市政府依法行政考核指标,现将马鞍山市度依法行政工作自查情况报告如下:

  一、加强依法行政工作的组织领导

  1、制定年度依法行政工作安排并组织实施。我市推进依法行政领导小组专发《马鞍山市人民政府度推进依法行政工作安排》(马府法领〔〕1号),部署全市依法行政9个方面32项重点工作,明确了各项重点工作的责任单位,并将各项工作完成情况列为对各责任单位建设法治政府指标考评的重点。至年底,全市32项依法行政重点工作均已落实到位。

  2、建立了市政府主要领导负责的依法行政领导机构。12月15日,我市调整了依法行政工作领导小组,建立了张晓麟代市长任组长,市委常委、副市长金庆丰、市政府秘书长魏正平任副组长,市委、市政府相关部门主要负责人任成员的依法行政领导机制(马府法领〔〕3 号)。领导小组召开两次专题会议,研究、部署依法行政工作,领导小组成员单位及办公室分工协作,加强指导、督促和检查,确保各项工作得到落实。

  3、切实加强政府法制机构和队伍建设。近年来,我市不断加强政府法制机构建设,在度机构改革中,市政府法制办为市政府办公室管理的正处级机构,加挂市行政复议委员会办公室牌子,设综合科(依法行政指导科)、法规科、法制监督科、行政复议应诉受理科、行政复议审理科等五个正科级科室,编制11人。市政府部门中,又有5个重要执法部门增设了法规科,并适当增加了法制工作人员编制。

  4、推进依法行政工作经费有保障。为保证推进依法行政工作经费充足,我市各级财政部门将推进依法行政工作经费纳入财政预算予以保障。

  二、推进依法科学民主决策

  多年来,我市依法、科学、合理界定上下级政府、政府与部门、部门与部门的行政决策权,健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度,推进重大行政决策监督和责任追究制度。4月30日发布了《马鞍山市人民政府工作规则》 (马政秘〔〕17号)、7月31日市政府发布了《关于进一步加强依法行政工作的意见》,建立健全了包括重大行政决策听证和重大行政决策合法性审查等制度。 9月7日,经市委、市政府同意,市委办公室、市政府办公室发布了《马鞍山市重大事项社会稳定风险评估化解办法(试行)》,规定我市经济社会发展中涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大政策、重大改革、重大项目、重大活动等在实施前,应当对其合法性及对群众利益的影响程度性进行评估。

  由于建立了相对完备的依法科学民主决策的机制,我市未出现因违法决策而追究责任的情形。

  三、进一步规范行政执法行为

  1、进一步做好相对集中处罚权工作,大力加强城市管理行政执法机关执法规范化建设。经国务院批准,我市6月6日成为安徽省首个开展试点城市。当涂县成为安徽省首个相对集中行政处罚权试点县。为充分发挥城市管理领域相对集中行政处罚权的功效,我市将市行政执法局的执法力量下放到三个区,分别成立了区行政执法局,并进一步充实了区行政执法局力量。以全省行政处罚权检查、全省城市管理系统执法案卷评查为契机,市政府法制办会同市行政执法局着力规范我市市、县、区行政执法局实施行政处罚权,提高行政执法案卷制作水平。,为适应城管执法新情况,对城管行政执法程序做了进一步完善和改进,同时进一步加强了作风建设,全市城管执法水平有了整体性提升。

依法行政自查报告7

  我镇根据平法制字[20xx]15号文件《关于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:

  一、加强组织领导,落实责任考核

  依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。一方面通过建立以分管领导任组长、纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。另一方面通过进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

  二、严格执法程序,规范执法行为

  为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”

  的原则,进一步明确责权,落实责任。

  三、推行政务公开,建设阳光政府

  一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门人员专门抓,层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是将张戈庄镇政府门户网站作为公开政府信息的重要途径,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。

  四、提高制度建设,强化执法监督

  一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。

  二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。

  五、抓好执法培训,提升依法理念

  为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设。我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年组织有关人员积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。

  一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一定得不足,例如法制机构建设薄弱,监督制约机制不够完善,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。

依法行政自查报告8

  市环保局在陇南市委、市政府的正确领导下,切实加强环境法制建设,积极推进依法行政,环保工作出现了和谐向上的局面。

  一、认真贯彻环保法律法规,加强学法用法工作

  局党组将依法行政工作放在突出位置来抓,确定每月组织局党组成员学习一次环保专业法律和通用法律知识。在每周二的政治学习会上,组织全局干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定,要求每位职工都要把学到的法律法规政策规定与实际相结合,切实做到执法必严,违法必究。

  二、强化组织领导,健全完善依法行政制度

  成立了陇南市环境保护局依法行政工作领导小组,局长赵一升任组长,局班子成员任副组长,局机关各科室、局属各单位负责人为成员,局推进依法行政领导小组办公室设在办公室。

  建立健全了依法行政工作制度。一是积极推进环保行政执法责任制度。对每个执法岗位及局领导的执法职责进行分工,做到谁分管谁落实,谁执法谁负责。二是推进政务公开制度。把在执法过程中按照规定需要发表信息的都进行公开,增加透明度。三是推进一把手负责制。局长作为全局的行政负责人,应该全面负责环保执法责任,带领全局执法人员认真落实职责。同时组织环保系统主管法制工作的局长,具体负责人进行学习,要求在执行行政处罚时,按环保法规标准办事。全年没有因环境执法案件处理不当引起一件行政复议案件发生。

  三、严格执行行政处罚制度,推进依法行政

  (一)领导重视。按照省厅和市政府要求,局领导对环境行政处罚制度非常重视。班子进行了分工,明确了职责,有一名副局长主管,利用局党组会、局务会和环保系统工作会进行传达学习领会此项制度的精神。

  (二)宣传学习。组织认真学习《甘肃省环境保护项目管理办法》、《甘肃省建设项目环境监理管理办法》、《甘肃省环境应急专家管理办法》和《甘肃省建设项目环保行政许可质量考核办法》四部规范性文件,然后组织局班子成员,县、区环保局主要负责人及具体人员,局机关各科室负责人及直属单位负责人会议,安排部署此项工作,学习掌握环境管理各项制度。

  (三)严格执法。我局认真贯彻环境保护法律法规和环保政策规定,规范执法行为,理顺内部各执法岗位的职责,依法行政,从严执法,对严重违犯环保法律的行为严肃处理。我们对6家国控重点污染源、19家重金属国家重点监控企业,严格按照国家和省上的要求,执行了“月查”制度。召开了全市环境监察、应急工作暨大队长培训会议,对环保专项执法检查、环境执法规范化建设、应急管理工作进行了安排部署。

  制订了《环境监察网格化管理工作实施方案》、《环境执法全程留痕管理实施方案》、《环境执法业务流程化管理实施方案》和《工业污染源分类监管实施方案》,进一步规范了环境执法行为。同时,完成了对3个县区环境监察工作的专项稽查,并计划在明年年底前对其余6个县也进行一次稽查,进一步规范县区环境执法行为。

  上半年环保专项行动期间全市共出动检查人员300人次,检查企业99家次,关闭1家,停产3家,限期整改10家,罚款10.2万元。

  四、抓好环保法制宣传,提高公众环保意识

  (一)举办培训班。为提高决策层及环保管理和相关人员的业务水平。按照环保部和省环保厅的安排,组织市、县区新上任环保局长参加了环保局长培训班。同时,按照市政府《陇南市开展集中式法制宣传教育活动实施方案》,集中开展了法制宣传教育活动,组织进行了环境保护宣传、环境违法行为查处等方面的下乡宣传,目前这项活动正在深入开展。

  (二)利用“六·五”世界环境日等环保节日开展宣传活动进行宣传,在市区各公共广场LED大屏幕播放环保短片,向公众发送环保宣传短信,展出宣传展板20个,发放各类宣传资料5000余份、环保购物袋20xx个;向城区中小学生赠送环保宣传手册1000本;在《陇南日报》刊登纪念“六·五”世界环境日系列报道5期。市环保局和市教育局、民政局联合分别命名表彰了14所“绿色学校”和10个“绿色社区”,陇南移动公司连续几天发送环保宣传短信,收到了空前的宣传效果。

  五、加强环保执法基础建设,规范执法行为和程序

  (一)做好环境监察人员上岗培训工作。按照省环保厅和省环境监察局的安排,对我局环境监察支队环境监察人员及各县区环境监察人员进行了环境执法上岗证培训,实现了环境监察人员全部持证上岗。

  (二)配合市人大对全市进行环保执法检查。拟定检查方面,组成检查组对各县(区)环境保护法规执行情况进行了现场检查,突出检查了各县区《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等的贯彻实施情况和落实情况,听取了汇报,检查了相关涉气企业。针对检查中发现的问题下达整改通知书,要求各县区政府,环保部门,相关企业积极整改,通过执法检查,促进了环保法律法规在县、区、企业的贯彻落实。

  (三)做好环保执法基础工作。一是培训执法人员,特别是一线执法人员,对其严格要求,结合实例进行现场辅导,讲解怎样取证,分门别类进行引导。二是制作文书。环保执法人员取证后,执法文书制作也

  是一项主要环节,结合实际案例,对执法人员进行传授,规范文书制作。三是案卷整理。环保系统执法行为有行政处罚,行政许可,行政征收,行政强制,行政复议,行政诉讼,行政调解,行政裁决等具体执法行为,针对执法行为的案卷的整理进行培训,让案卷管理人员把执法案卷编制好,装订好,并按要求及时归档保存。

  六、纠正执法过程存在的问题,提高管理水平

  环保执法虽然进入了一个新的阶段,但在具体执法过程中,我市还存在许多问题。

  (一)环保执法人员对国家、省等出台的环保法律、法规、规定,政策规定只注重文件理解,而未在实际中去学习和运用,未能结合具体工作去研究探讨。

  (二)针对环保执法人员缺乏对现场取证,制作文书等程序方式方法的系统培训。

  (三)各执法岗位缺乏沟通联系,没有建立一盘棋格局,因此造成各自为战,执法环节漏洞太多。

  针对存在的问题,在今后的工作中还需要进一步加大力度,从严管理,从素质管理,形象管理入手,真正做到严格、规范、文明执法。

依法行政自查报告9

  根据区推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发区20xx年度推进依法行政工作考核方案的通知》(府法领〔20xx〕3号)要求,现将我局20xx年度推进依法行政工作情况报告如下:

  一、全面落实依法行政措施,不断提升卫生法治化管理水平

  我局领导班子坚持把推进依法行政放在突出位置,作为一项主要任务紧抓不放。为切实加强对依法行政工作的领导,及时成立了区卫生局依法行政工作领导小组,并随着人事变动不断进行调整充实,明确了局长为依法行政工作第一责任人。多次召开班子会议,研究贯彻落实依法行政各项措施,对依法行政工作任务进行细化分解,落实工作责任,形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好局面。建立健全了科学民主决策机制,制定和落实了区卫生局领导班子议事规则,对重大决策、干部任用、重大项目安排、大额资金使用,都坚持做到了在个别充分酝酿的基础上,实行集体领导、依法决策、民主决策、会议决定,实现了行政决策的科学化、民主化和法制化。认真执行《行政许可法》,不断深化行政审批制度改革,进一步规范和减少了卫生行政审批。为确保规范性文件的质量,组织对本部门规范性文件进行了全面清理,及时废止了与法律法规和现行管理体制相抵触的规范性文件,并结合实际,严格按照立项、草拟、审查、决定等规定程序,依法制定和修订了一系列切实可行、针对性强的规范性文件,使规范性文件形成了系统化、科学化,促进了准确地执法、守法。着力规范行政执法行为,出台了《区卫生局关于全面推进依法行政的实施意见》,制定了《区卫生局20xx年依法行政工作要点》,建立健全了民主科学决策、行政执法公示、重大行政处罚负责人集体讨论、实施罚款决定与罚款收缴分离、投诉举报受理查办和卫生行政执法责任制及卫生行政执法过错责任追究制等10余项依法行政规章制度,并得到有效落实。以规范行政自由裁量权为重点,强化了对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导。明确了区卫生监督机构为卫生行政执法执行机构,建立了局行政一把手负总责、分管领导亲自抓、专门执法机构具体抓的领导体制和工作机制,落实了具体执法责任,全面推行说理式卫生行政执法工作,提高了行政执法水平。扎实开展了“法治卫生”创建活动,全面推行机关政务和院、所、中心事务公开,制定了《市区卫生局政府信息公开工作实施方案》和《市区卫生局政府信息发布保密审查制度》,利用政府信息网和卫生监督网,不定期地公开了各类卫生政务信息,实现了行政权力网上规范、公平、透明、高效运行,为公众获取、查阅我局政务信息提供了便利。

  二、强化法律法规知识学习,提升依法行政能力

  为搞好领导干部学法,我局及时制定了党组中心组学法制度和学习计划,重点学习了《行政许可法》、《公务员法》、《信访条例》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。针对局机关和下属医疗卫生单位一般干部职工学法,区卫生局结合卫生中心工作,多次举办了相关知识培训班,将法律法规知识的学习培训渗透到业务知识的学习培训之中。学习培训中,我们狠抓了国家基本法律以及与卫生行业、维护社会稳定密切相关法律法规的学习,并组织进行了考试。同时,组织全区卫生监督员参加了全省卫生监督员法律知识、执法监督技能业务培训和资格考试。我们将考试结果,作为干部职工考德、评优的依据之一,有效调动了大家的学法积极性。通过开展一系列学法活动,广大卫生干部职工的法律意识和素质进一步增强,依法办事、依法行政的意识和能力不断提升。

  三、广泛开展法制宣传教育,促使卫生行政相对人确立卫生安全主体责任意识

  我们根据卫生行业特点,以提高全民法律素质为抓手,广泛持续开展了形式多样的社会法制宣传教育活动。首先,充分发挥医疗卫生机构宣传栏、板报和《日报.周刊》等这些传统的宣传舆论阵地的作用,宣传与公民工作、生活紧密相关的卫生法律法规知识;其次,设置健教(电教)室和街头宣传站,开通热线咨询电话进行卫生法规及相关知识宣传咨询;再次,抓住卫生下乡、卫生执法监督、重要卫生法律法规颁布实施纪念日、法律六进、江淮普法行等活动的有利时机,全方位宣传卫生法律法规和结核病、血吸虫病、艾滋病防治及预防食物中毒、母婴保健等各种预防保健知识。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期间,组织专业技术人员,深入机关、学校、企业、乡镇、村组,巡回宣讲《突发公共卫生事件应急条例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知识,既提升了广大群众对重大疫病防治知识的知晓率,又增强了普法的针对性和实效性,促进了卫生工作的开展。一年来,全区卫生系统出动社会法制宣传教育达1600余人次,散发各类法制宣传材料和宣传图画2.2万余份。这一系列为群众喜闻乐见的法律宣传活动,真正帮助卫生行政相对人确立了卫生安全主体责任意识,促进广大消费者进一步增强了维权意识,懂得自觉拿起法律武器保护自己。

  四、自觉接受行政行为监督,推动依法行政工作深入开展

  一年来,我局多次主动接受了区人大、区政协对《食品安全法》等卫生法规贯彻实施情况的工作视察和全区卫生工作监督,如实向区人大和区政协报告了工作情况。同时,自觉主动接受了区纪检监察部门对党风廉政建设、卫生行风建设和卫生民生工程专项资金使用情况等监督检查,真诚听取对相关工作的意见和建议,并切实加以整改落实,有力推动了依法行政工作向纵深发展。

  尽管我局依法行政工作取得了新的进展和成效,但也不难发现,当前我局依法行政工作还存在着一些薄弱环节和不足。我们将进一步找出差距,切实改进不足,不断巩固和扩大现有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一个更高的水平。

依法行政自查报告10

  20xx年,教育文化体育局在党工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市全面推进依法行政会议的文件和精神,狠抓法律法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服务水平,依法行政工作取得了明显的成效,领导干部依法行政观念日益增强,制度建设不断取得新的进展,行政决策机制逐步完善,行政管理体制改革进一步深入。现将全年依法行政工作汇报如下:

  一、加强制度建设,健全决策机制,行政决策更趋科学民主。教育文化体育局不断完善各项行政决策制度,严格决策程序,强化决策监督,行政决策的公信度、执行力和满意率明显提高,行政决策更趋科学民主。一是从建立完善各项规章制度入手,确保重大行政决策的科学性和民主性。在教育文化体育局成立之初,我们就开始着手制定各项规章制度,先后经过了3次修改后,建立了24项工作制度,涵盖了机关工作的各个方面,凡是涉及到人、财、物等重大事项,都依法科学合理界定了行政决策权,完善了内部决策规则及其操作运行机制,有效地把行政决策纳入了规范化、制度化的轨道,进一步加强了机关工作人员的作风建设,提高了工作效能,强化了规范化管理工作,使教育文化体育局各项工作更趋规范性、逻辑性、严密性、合理性,从而推进整体管理工作上台阶、上水平。二是完善了公众参与行政决策的制度。进一步完善了公众参与行政决策的制度,扩大行政决策的公众参与度,增强决策的透明度。凡涉及教育文化体育事业发展全局的重大事项及行政相对人切身利益的重大问题,都要采取各种形式广泛听取社会各界的意见,从而较好地改变了决策讨论时只听到一种声音、只讨论一个方案的状况,使行政决策更能体现各方诉求,更加符合群众意愿。比如,为加强群众体育健身决策工作的科学性,我们向各委办局、各群众团体发放了调查问卷,充分听取各方面意见,了解实际情况,为下一步科学决策和体育设施建设等重大项目提供依据。

  二是建立和落实了专家咨询制度。对涉及全区教育文化体育事业发展的重大决策事项及专业性、技术性较强的决策事项,坚持以专家或研究咨询机构的论证、评估为前置程序,组织和邀请有关专家进行技术咨询和可行性论证,由专家组对拟决策事项独立开展调查研究,教育文化体育局再根据专家提出的论证意见或决策方案进行决策。如教育文化体育局在出台《教育工作“十二五”发展规划》前,先后组织中央教科所专家对出台该规划进行了多次充分的论证,充分听取了他们的意见和建议。同时我们还聘请了专职律师,为局机关决策提供法律支持,确保各项重大决策符合相关法律法规。

  三是建立和落实了重大行政决策事项公示、听证制度。对一些社会涉及面广、与人民群众切身利益密切相关的决策事项,采取登报、上网等形式向社会公示;同时通过举行座谈会、听证会等形式广泛听取社会各界意见。如,每年的学区划分、中小学招生考试、教育收费等群众关注的热点问题,我们都通过电视台、基层学校对外公示,广泛听取群众意见,公示无重大异议后才最后作出决策。

  四是严格坚持决策程序,确保行政决策质量。在实际工作中,教育文化体育局既规范决策程序,又严格坚持程序,除应急决策和日常政务决策以外,所有重大行政决策,都是以法律、法规为依据,按照法定的权限、程序进行决策。在重大行政决策方面,主要较好地坚持了立项审查、调查研究、论证与审议、集体讨论决定程序。由于严格坚持程序,严谨周密的进行行政决策,全局对决策的执行力得到提升。

  二、坚持依法行政,规范行政执法行为

  为切实提高执法水平,确保行政执法工作的公开、公平、公正,区教育文化体育局加强了相应政策法规的学习,牢固树立了执法人员依法行政的观念和能力,克服官僚主义和办事拖拉现象。我们对所有行政许可事项,实行一个“窗口”对外受理领证。对来访或办事者,坚持做到讲清楚政策、原则,向办事人员公开相应材料,并一次性说明办理各种手续、证件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。对所有的许可事项,凡是符合法律法规要求的,坚决按照行政许可法的规定,在规定的时间内作出准予许可的决定,凡是不符合条件的,坚决不予受理,保证了行政许可的公正性。

  为规范机关工作人员的行为,加强机关作风建设,提高行政效能,遏制行政不作为或乱作为,教育文化体育局出台了行政执法检查考评实施方案,修改完善了执法流程,健全完善了过错责任追究制度、监督检查制度,进一步明确了工作人员在行政执法过程中,不履行或者不正确履行规定,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理的责任。在不断完善各项工作制度的同时,教育文化体育局狠抓了各项制度的落实,所有的行政许可及处罚事项,主管领导全程参与,在经过充分的考察和论证后,还必须在局长办公会上进行通报,接受全局各业务处室监督,在各业务部门没有异议的情况下,才允许批办。每年年末,教育文化体育局还要组织一次全局参加的述职报告会,由执法处室的负责人对自己一年来的工作情况进行总结,接受群众的监督和评议,通过一系列措施,确保了行政执法工作的规范性、公正性。20xx年,教育文化体育局行政执法工作规范、高效,行政执法人员没有违法违纪行为、未接到一起投诉、没有发生行政复议、行政诉讼案件。

  三、加强规范性文件管理,保证行政执法源头合法规范性文件是行政机关贯彻执行法律、法规和规章,依法履行各项行政管理职能的重要依据,其合法与否、质量高低,直接关系到推进依法行政、建设法治政府的目标能否实现,直接关系到地方经济社会的发展和人民群众的切身利益能否维护,教育文化体育局充分认识加强规范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理办法,明确规范性文件制定必须经过制定计划、征求意见、法律审核、办公会议讨论、局主要负责人签发等程序,使用统一文号,并及时公布、在规定时限备案。同时明确了定期清理制度、解释修改程序和后评估管理制度等。二是加强培训。举办规范性文件制定专题培训,从规范性文件的界定、起草、审查、公布、备案、监督等方面,明确规范性文件制定和备案审查工作的重要性及具体要求。三是做好日常监管。法制部门及时与规范性文件起草部门沟通,按规定程序和要求做好规范性文件的出台、备案和公布工作,保证规范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化体育局共起草规范性文件一件,已经按照要求到区法制办进行了备案。

  四、存在的问题

  一是公众参与重大决策工作机制还有待于进一步加强二是依法行政相关制度还需进一步完善

  总之,在依法行政工作中,我们取得了一定的成绩,但与上级部门的要求还存在一定的差距,下一步,我们将继续搞好法律、法规的学习,加强配套制度建设,加快推进责任政府建设,切实提高管理水平,努力做到有法必依、执法必严、违法必究。

依法行政自查报告11

  太平土家族苗族乡地处国家级自然保护区梵净山腹地,乡政府所在地距县城12公里,江梵公路和太平河穿境而过。全乡总面积360.1平方公里,有耕地13944.7亩(其中田12495.6亩)。全乡辖1个居委会,7个行政村,146个村民组,4732户,17691人。居住着汉、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少数民族占总人口的73.1%,全乡森林覆盖率达68.5%。乡内竹、木、水、矿产等资源十分丰富,交通便利,土地肥沃,环境优美,气候宜人,民风纯朴,旅游资源得天独厚,为全乡经济社会的发展创造了良好的自然条件,20xx年人均纯收入达2340元。

  一、当前机构设置及人员编制等情况

  几年前,我乡按照统筹的理念,进一步健全办运行机制,实行新“三定” 方案(即定岗、定人、定责),现有“一办一站”:即计生办、计生服务站

  行政、事业人员状况:公务员2名,行政管理人员5名。事业技术服务人员4名。人员经费负担情况:目前,国家干部的基本工资由国家财政全额拨款,而办公经费由乡政府投入一部分,征缴的社会抚养费解决一部分。

  二、我乡推进依法行政的情况

  行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。我办,站始终把推进依法行政,作为人口和计划生育一项根本性任务来抓,通过“一法、三规、一条例”的教育宣传,懂法、用法、守法已经取得初步成效,基本达到了合法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

  (一)大力宣传,积极营造与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

  充分利用电视、报刊、宣传车、宣传栏、跨街横幅等做好宣传工作,将“一法、三规、一条例”的宣传工作纳入“四五”普法内容,对全乡贯彻落实“一法、三规、一条例”工作情况进行宣传报道,不断扩大了社会覆盖面和影响力,通过多种形式及时反映全乡全面推进依法行政、建设法治政府的实际行动。

  (二)加强培训,提高计划生育行政执法工作人员依法行政能力。

  按照行政机关工作人员每年至少接受45学时的学习和培训的要求,采取集中学习与自学相结合、集中培训与分散培训相结合的方式开展学习、培训,将培训考试结果登记在《国家公务员培训证书》上,作为公务员年度考核和竞争上岗的重要依据。不参加学习、培训或考试成绩不合格的公务员,当年年度考核不得评为优秀等次。通过学习、培训,使全办行政执法工作人员依法行政观念明显提高,依法行政能力明显增强。20xx年来,共举办培训班二期,培训人员102人次。

  (三)按照一法、三规、一条例要求,建立和落实有关制度。

  一是建立健全科学民主决策机制。进一步完办内部决策规则、决策程序以及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制,建立决策责任追究制度。

  二是提高制度建设质量。乡政府对出台的计划生育规范性文件进行合法性审查,并按规定报请相关部门备案。对文件实施情况进行评估,并将评估意见上报有关部门。

  三是完善重大行政处罚听证制度,健全重大行政许可听证制度。落实和完善政府信息公开制度,方便公众对可公开的政府信息的查询。

  四是进一步规范行政审批行为,严格按照《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,对办理行政审批项目的条件和环节进行清理,坚决取消非由法律、法规、规章规定的行政审批条件、环节,进一步优化和简化审批程序,并将清理、规范情况报乡推进依法行政工作领导小组办公室。进一步提高审批的公开性和透明度,强化审批责任。

  (四)规范行政执法行为,强化行政执法监督。

  一是完善行政处罚工作,规范执法主体,明确执法人员,进一步健全了执法队伍。

  二是建立和落实行政处罚、行政许可案卷评查制度,对违反计划生育法规人员的证据材料、执法文书等均立卷归档。

  三是逐步推广行政执法人员计分管理制度,完善行政执法主体资格和行政执法人员资格认证制度。规范行政执法程序。落实行政执法制度。进一步健全执法过错或错案责任追究制。探索行政执法绩效评估、奖惩机制。

  三、取得的成效

  我乡依法行政工作由于领导重视,措施得力,严格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表现在以下几方面:

  1、树立和维护了事政府的良好形象。有困难,找政府。在广大农民群众眼中,基层乡人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政,从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性,从另一方面来看,它使行政机关的管理、服务职能进一步健全,使行政机关对公共事务的管理行为有条可据,有理可循,充分做到公平、公正,取了最广大人民群众的认可,树立和维护了政府的良好形象。

  2、有效保彰人民群众的合法权益。健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道有效地保护了人民群众的正当权益。违法行政行为已被彻底杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行,更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口,保证对行政执法的监督效果,形成了政府依法行政,群众依法监督的良性循环。

  3、执法人员素质大幅提高。行政行为的执行者是人,提高人的素质是推进依法行政的重要环节。我办执法人员不

  3断加强学习、改善自身知识结构,特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向,牢固树立为人民服务的信念,法制观念和自律意识都得到了显著的提高,对依法行政的性质、要示、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上,就表现为依法行政的自觉性越来越强,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执事,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。

  4、提高机关效能,改善机关作风。我办以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,接待来信来访群众,关心群众切身利益,沟通了民意,改善机关作风。

  四、依法行政存在的困难

  1、职权有限。基层工作有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。有时灰陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。

  2、法律体系有欠完善。我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目,但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来,随着人民群众法律意识明显增强,部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利,甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,这种情况下,有时工作变得很被动,甚至束手无策。

  五、对进一步推进计划生育依法行政的意见

  1、摒弃人治思想,树立法治观念。在工作实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的.现象还时有发生。所以人治思想在干部思想中的影响是根深蒂固的。因此,我们要转变观念,要树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想;树立法律面前人人平等,要革除单纯的法律工具主义观念。

  2、加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平。强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高行政执法人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。

依法行政自查报告12

  我局度依法行政工作,紧紧围绕县委、县政府提出的"1356"行动计划和"双争"工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,积极推进林业系统的依法行政工作,加强法制宣传教育,建立完善科学民主决策机制,严格行政监督,不断提高行政工作人员依法行政观念和能力,促进林业建设工作进一步走上法制化轨道,使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下:

  一、加强组织领导,确保林业依法行政工作落到实处

  为有效推进林业依法行政工作,我局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初,局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作,明确规定:把依法行政专项经费纳入年度预算,为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障;加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查,特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化;把依法行政工作列入本部门重要工作日程,纳入考核内容,表彰先进,追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排,及时制定了林业系统依法行政年度工作计划,并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下,办公自动化条件明显改善,办公经费和培训费保障充足,林业依法行政工作有计划,有步骤地不断向前推进。

  二、严格规范管理制度,扎实开展依法行政工作

  (一)严格文件制定程序,提高规范性文件质量。

  切实提高规范性文件质量,我们采取了一些列有效措施:一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神,并对20xx年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了《林业局依法行政工作制度》,严格规范性文件的制定程序,加强对制定规范性文件的监督管理,保证规范性文件的合法性和可行性。

  (二)加强行政执法工作,落实行政执法责任制度。

  严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前,都能告知其陈述、申辩等权力。严格执行国务院"罚款决定与罚款收缴分离"制度,全年无一单位截留、挪用、私分或变相私分罚没收入情况,无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。对灵西木竹检查站的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查,执法文书真实规范,对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。

  贯彻实施《行政许可法》。依法清理行政许可和非行政许可项目,增减的项目按规定报送县政府法制机构审核的要求,进一步推进《行政许可法》的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。开展了对全县林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理工作,编制林业行政处罚目录及流程图。通过贯彻实施《行政许可法》,我们行政许可事项和收费项目得到大幅度削减,办理行政许可效率大大提高。

  实施案卷评查。通过评查发现,我局执法单位能够严格遵守国家相关法律法规,认真履行职责,执行有关程序规定,在县林业局委托范围和权限内严格执法。我们委托范围和权限是:《中华人民共和国森林法实施条例》第39条、第40条、第44条的行政处罚;《安徽省实施办法》第19条的行政处罚;《安徽省实施办法》第33条的行政处罚。全年立案办理林业行政处罚案件86起,结案率为100%.通过逐件复查,所有林业行政案件基本做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,处罚恰当,基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案,无行政诉讼败诉案,无复议案件撤销案;所有林业行政处罚案卷比较整洁规范。

  进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序,严格执行规范性文件的审查和报送制度,不断规范了各类行政行为。全年审核上报使用林地2起,发放林权证18本,发放林木采伐许可证88份。

  (三)加强行政决策的透明度,提高科学民主决策水平

  坚持科学民主决策,提高行政决策水平,近年来,在加快林权制度改革中,凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上,经集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会,听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的,全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈,并适时调整;建立健全决策责任追究制度,对经确认属严重失误的决策,按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。

  三、加强普法宣传教育,营造良好的林业法治环境

  学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提,是行政人员依法行政、公正执法的需要,也是广大群众学法、知法、用法、自觉守法和参与监督的需要。我们在坚持基本法律法规的宣传教育的同时,突出林业工作特点,扎实抓好《森林法》和各类林业法律法规学习。

  1、加强林业干部职工的普法教育,提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学,全体人员系统学,执法人员深入学,把法规和规章作为管理工作的指南,采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是:一是党组成员带头学习。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子成员每季度有计划、有内容,定期组织一次基本法律法规学习研究,带头学习,自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。机关科室主要负责人是贯彻局党组决策,带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏,直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严,内容有要求,学习有笔记,学后有结合本部门工作的体会。定期检查,定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式,开展系统的法制教育学习。组织全局职工参加公务员法律知识考试和林业专门法律知识测试;邀请县检察院进行"惩防体系建设"专题讲座,邀请县法律援助中心马x主任进行法制讲座。完成干部在线学习课程,大力开展林业业务和职业道德教育,普遍增强林业系统干部职工的法律素质,提高依法行政的能力和治理水平。

  2、加强广大人民群众的普法宣传,营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织"12?4"全国宪法日活动,开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动,针对群众关心的热点、难点问题,进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上,发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传,通过电视台、电台做公益广告,宣传保护绿色家园。

  一年来,我局虽然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与依法治县的要求还存在许多问题和差距,如有的林业行政执法单位为自收自支事业单位,缺乏财政经费保障;制度建设滞后,林业依法行政机制不完善;少数基层工作人员法律素质不高,依法行政观念比较淡薄,执法随意性大,依法行政的能力和水平有待进一步提高。今后,我们将继续贯彻依法治林战略,强化林业法制工作,增强干部的法制意识,提高依法行政水平,坚决打击各种违法行为,加强森林资源管理,推进林业跨越式发展,为建设生态灵璧,美好乡村做出新的更大贡献。

依法行政自查报告13

  根据县法制办要求,结合实际,认真开展了本局依法行政自查工作,现将自查情况报告如下:

  一、本局依法行政工作开展情况

  近以来,我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,在推进依法行政方面做了大量工作,取得了明显成效。

  (一)加强组织领导。我局高度重视依法行政工作,成立了以局主要领导为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的县经贸局依法行政工作领导小组,负责统筹和开展相关工作。并将依法行政工作纳入重要议事日程,按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的工作原则,切实开展依法行政工作。

  (二)加大宣传教育。一是我局结合“五六”普法工作,认真加大对本系统的相关法律法规的宣传,提高了广大群众的知晓度,重点加强了《贵州省酒类生产流通管理办法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规的宣传,积极营造了良好的执法氛围,优化了行政执法工作环境。二是加强对本局干部职工的法制学习和教育,提高大家的依法行政水平,特别是本局的执法人员,我们定期组织学习,并积极参加省、地开展的各种业务培训。

  (三)建立完善制度。为规范和监督经贸依法行政执法工作,明确执法责任,使依法行政工作做到规范化、制度化,本局结合实际制定了《普法工作制度》《行政执法过错责任追究制

  度》《行政执法责任制度》《行政执法公示制度》《行政执法评议考核制度》《重大决策事项法律咨询制度》《行政执法人员法律培训考核制度》等一系规章制度,并加大对制度的落实,保证了执法行为的合法、合理、公正、公平。

  (四)优化办事程序。我局秉持“能简则简,能放则放,能快则快”的原则,致力于简化办事程序,努力为服务对象提供优质高效的服务。一是做好政务公开工作。我局年初认真制定了政务公开方案,并完善了政务公开相关内容,按要求及时向社会进行了公开,认真接受监督。二是做好简政提速工作。为方便群众和企业办理业务,我局简化了部分备案事项的办理流程,做到一站式受理、即日办结,避免了企业走弯路、多头办事。在县政务服务中心经贸窗口,我局大部分审批事项均能在7个工作日内办结,部分备案事项更是即日办结,大大方便了企业和群众、提高行政效率。同时,进一步完善各项审批档案的管理,对行政审批、行政许可的档案、卷宗做到科学规范、及时归档。

  (五)实行联合执法。一是我局在春节、国庆和重大节假日期间,会同工商、安监、卫监、药监、公安、供电等部门,组建联合执法组,开展对食品、成品油、奶类产品、废旧物品市场和用电等专项整治,通过专项整治有效保证了全县市场的经济秩序,保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。二是进一步加强酒类商品的监管,联合县工商、质监、卫生等部门依法开展酒类商品大检查,要求酒类经营者办理酒类销售许可证,做到持证经营,经过认真执法和切实加强酒类管理,我县

  未出现酒类安全事故,酒类市场秩序良好。

  二、当前依法行政工作存在的主要问题

  近年来,我局依法行政工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作机制仍有待进一步完善;二是推进依法行政工作力度仍需进一步加强,责任需要进一步明确;三是执法人员严重不足,我局目前只有执法人员5人,而所涉及执法的面广、点多、任务重,难以对全县进行全面的行政执法。

  三、对提高依法行政工作水平的打算和建议

  (一)切实加强组织领导,确保各项工作落实。一是要切实加强对依法行政工作的领导,结合实际,制定本局具体的实施办法和配套措施,确定不同阶段的重点,做到有规划、有年度安排,确保把加强依法行政的各项要求落实到本局工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进,并将《全面推进依法行政实施纲要》的各项规定落到实处。二是要进一步加大行政执法队伍建设,加强对执法干部的培养、教育和使用,及时充实必要的专业人才。同时对依法行政工作经费予以必要保障。

  (二)认真开展法制工作,改进依法执法方式。首先我们要进一步加大法制宣传教育的力度、广度和深度,使广大人民群众真正了解和熟悉法律的内在精神,真正树立起自觉守法意识,为依法行政打好社会基础;其次要进一步加强干部队伍、特别是行政执法队伍的建设,增加法制意识和严格执法意识,避免行政行为和行政执法的主观随意性,提高行政干部运用法律手段管理经济和社会的能力,提高行政执法的质量和水平。

  (三)建立完善各项制度,促进依法行政透明度。要进一步建立完善依法行政工作制度,建立科学民主决策机制,对在经济社会发展中的重大决策,事先应由法制机构或委托专家、学者进行分析论证;对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策,应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政环境。

  (四)加强依法行政监督,营造和谐的社会氛围。要自觉接受人大监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。要加强对行政执法活动的监督,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。

依法行政自查报告14

  根据区推进依法行政工作领导小组《关于印发区20xx年度推进依法行政工作考核方案的通知》要求,我局组织对本部门依法行政工作情况进行了自查,经自查结果汇总和自我评估,自评为98分。现将自查情况报告如下:

  一、组织领导情况

  从自查情况看,我局领导班子十分重视依法行政工作,及时成立了以局长为组长依法行政工作领导小组,下设办公室作为专门的法制工作机构的挂靠科室,负责依法行政组织协调和督促落实工作,由区卫生监督所所长兼任办公室主任。本年度,我局制定了《区卫生局20xx年度依法行政工作计划》,积极开展了依法行政市级示范单位创建活动,成立了创建工作领导小组,制定了创建工作方案,创建工作正在有序进行。

  二、制度建设情况

  我局狠抓依法行政制度建设,建立健全了依法行政工作的一系列规章制度,并逐一抓好落实。编制了区卫生局行政许可、行政执法制度汇编,建立了依法行政报告制度和规范性文件清理、修订、备案制度,建立健全了行政决策制度、行政决策实施情况后评价制度及行政决策责任追究制度,建立了政府信息公开工作制度、信息公开社会评议制度、信息公开考核办法和信息公开责任追究制度等。

  三、民主决策情况

  一般行政决策实行局主管领导个人决定的决策方式,重大行政决策实行局领导班子集体决定的决策方式。本年度,我局就《区20xx-20xx年医疗卫生人才队伍建设规划》进行了民主决策。听取了公众意见、进行了专家论证,并进行了集体讨论决定。

  四、规范执法情况

  本年度,我局对行政审批项目进行了清理并在网站上进行了公示。为方便行政许可相对人办理,我局实行“一个窗口”对外工作模式,即涉及到局内设股室和下属机构的所有行政许可事项均由区卫生监督所统一受理和发放行政许可决定,大大方便了行政许可相对人。细化量化了行政处罚自由裁量权标准并进行了公示。加强执法队伍建设,执法人员持证上岗并公布,主动接受社会监督。开展了行政执法评议考核和案卷评查,对考核和评查结果进行了通报。

  五、信息公开情况

  自查结果表明,区卫生局及区卫生局卫生监督所按照《政府信息公开条例》的要求,分别在单位办公场所及网站上公开了卫生政务信息;其他医疗卫生机构(村卫生室、个体诊所除外)按照卫生部《医疗卫生服务机构信息公开管理办法》的要求进行了不同形式的信息公开,信息公开资料报送区卫生局备案。

  六、依法行政监督情况

  区卫生局认真执行上级机关有关依法行政工作的部署要求,按时报告了年度依法行政工作情况,定期在局长办公会上听取区卫生局卫生监督所依法行政工作情况的汇报,群众投诉举报制度健全、渠道畅通并及时查处了一起群众投诉举报案件。

  七、宣传培训情况

  按照领导干部学法制度的要求,局依法行政领导小组办公室定期组织区卫生局领导班子和全体执法人员学法活动,全年已开展了3次。本年度开展了5次依法行政宣传活动,包括食品安全法宣传周活动、职业病防治法宣传活动、生活饮用水宣传周活动、公共场所卫生管理条例宣传、食品安全标准宣传等。所有宣传工作均进行了报道,分别在区政府网、电视台、天天直播、省监督所网站、先锋网、局及监督所网站等进行了报道。

依法行政自查报告15

  根据民政办发[20xx]155号文件《民乐县人民政府办公室关于深入推行行执政法责任制工作的通知》精神,我镇认真开展了对依法行政工作的自查,现将有关情况汇报如下:

  一、加强组织领导,完善规章制度

  依法行政工作历来受到我镇党委、政府的高度重视,并列入重要议事日程。建立了以镇主要领导任组长,纪检、组织、人事等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组,定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调理,有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了镇法制工作室,确定了主管领导负责,明确了专职法制工作人员。建立健全了以行政首长负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施。

  二、严格执法程序,规范执法行为

  为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制,坚持实行“办、审、定”三分离制度,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,进一步明确责权,落实责任。我镇行政执法人员全部办理了执法证件,并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用

  法律法规正确,程序合法,处罚公正合理;执法文书规范,案卷规范、完整;没有行政执法乱作为、不作为现象。

  三、推行政务公开,建设阳光政府

  一是加强政务公开工作的组织领导建设,在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络,做到领导工作到位、责任落实到人,保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开,在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上,充分利用信息网络平台的作用,进一步推进电子政务建设和网上政务公开,实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作,严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动,并及时向上级报送法制信息。

  四、加强执法监督,落实责任考核

  一是切实加强对抽象行政行为的监督。认真做好规范性文件的审查备案工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。在制发文件的过程中,坚持凡内容涉及到公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件,严格进行合法性审核和报备案,同时定期对规范性文件进行清理和审查,确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。

  二是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督,在具体行政行为实施过程中,畅通信访渠道,认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。

  三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制,加大对行政机关工作人员的考核监督力度,对违反规定的执法人员,按照有关规定严肃追究其责任,有效杜绝滥用职权、知法犯法现象,确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。

  五、抓好执法培训,提升依法理念

  为切实加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训,使之正确把握依法行政的基本要求,提高执法水平,树立服务观念,促进效能建设,我镇建立了执法部门学习制度,特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习,使干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策。同时,每年积极参加行政执法人员岗位培训和考核,着力提高行政执法人员的整体素质。

  一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但还存在一些不足,有些基础工作还待完善和加强。今后,我们将进一步加大法制建设工作力度,提高执法工作质量,防止和纠正一切不当行为。

  新天镇镇人民政府20xx年11月18日

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