【必备】项目计划模板五篇
时光在流逝,从不停歇,相信大家对即将到来的工作生活满心期待吧!该好好计划一下接下来的工作了!计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编整理的项目计划5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
项目计划 篇1
一、茶叶批发市场
茶叶批发市场成立16年以来,采取边发展边改造、以改造促发展的策略,分批逐步进行了市场提升改造。至年建成了12幢徽式仿古三层营业房、2幢四层营业楼,在市场中心位置建成了茶文化综合楼和占地5000平方米的中心文化广场。为了更好地配合“茶文化特色街”的改造,年,市场计划改造提升项目如下:
(一)茶博物馆和茶文化活动室项目
计划在市场四层新建面积700平方米左右的茶博馆和茶文化活动室,集茶类、茶史、茶文化和茶相关物品的收藏和陈列于一体,供广大茶友、消费者和游客进行参观和鉴赏,同时也是一个进行茶文化研究和学术交流的中心,从不同的角度对茶文化进行诠释。该项目预计投资120万元,目前已开工建设,预计年5月前竣工。
(二)一、二号楼加层改造冷库项目
随着茶叶交易量的日益增大,计划在一、二号综合交易大楼改建茶叶保鲜冷库3000平方米。该项目预计投资150万元,年5月起对投资项目进行规划论证,论证通过后予以建设,预计年内完成。
(三)沿街门、围墙及营业房整体规划改造项目
配合我区茶文化特色街改造建设,对市场沿街的大门和围墙整体规划改造,建造集成伸缩门库、修正绿化景观带、制茶工艺景观雕塑带和“第一茶市”仿古门楼等系列沿街景观建筑,充分展现品牌市场的整体形象。该改造项目预计投资50万元,目前正在逐步进行中,预计在年内完成。
二、农产品综合交易市场
农产品交易市场占地面积约25万平米,建筑面积约15万平米,是地区规模最大、交易品种最多、交易量、交易额最大的农产品综合交易市场,保证着市70%的蔬菜供给。其中,蔬菜交易市场于20xx年投入运营,占地面积约10万平米,交易品种齐全,年日均交易量约为20xx吨;粮油交易市场是目前市唯一具有规模的专业粮油交易市场,占地面积约5万平米,分设米、面、粮、油等交易区八个交易大厅,容纳了200多家全国各地粮油经销商;水产市场是地区最大的淡水鱼批发交易市场,于年建成运营,每天的交易量达100万公斤。年市场总交易额近50亿元,实现利税近千万元,安置和带动就业人员近万人。
年,计划在蔬菜批发市场内投资建设11400平米钢结构交易大棚,以进一步扩大市场的交易面积,提升市场经营设施的档次和水平。该项目建设经营面积1万余平米,建成后将改变原来露天经营的局面,将容纳200多家经营户,解决近1000人的'就业,为市场增加20多亿元的交易额,多产生利税上千万元。项目预计投资1000万元,计划3月份动工建设,9月份完工投入使用。
三、商厦集团
商厦集团股份有限公司总经营面积达25万平方米,拥有传统高雅的商厦、休闲时尚的购物广场、定位社区的新购物广场、便利实惠的超市及独具品位的大酒店,集购物、休闲、餐饮、娱乐、住宿为一体,年实现销售55亿元,利税总额过亿元,蝉联市属商企“冠军”,名列全国大型零售企业排名第39位。年,重点改造项目有:
(一)五楼扩建改造
目前,购物广场总建筑面积4万余平方米,地下一层为8000平方米的超市,一至四楼为现代化的大型综合购物中心,五至七楼为停车场及仓库。年,公司将五楼一半面积约2400平米改为商品经营,将增加上下行扶梯一部,重新吊顶、铺地装修。该项目预计总投资额500万元,年3月份开始实施,预计年8月底竣工。
(二)六楼仓库改建为停车场
为了满足车辆日益增长的车位需求,拟将六楼仓库改为停车场,工业滤布此项改造涉及面积1850平方米,约增加85个车位,建成后将进一步缓解周边停车难的问题。该项目预计总投资额100万元,年3月份开始实施,预计年8月底竣工。
四、大酒店
大酒店隶属于集团,成立于1997年6月18日,20xx年6月成为三星级酒店。酒店以餐饮、住宿、会议接待、写字间为主要经营项目,同时配备美容美发、桑拿洗浴、商务辅助等多种服务项目。酒店主体位于路号,商厦6-19层,是周边地区的地标性建筑。自年筹划酒店装修改造以来,已投资20余万元进行了前期工程方案设计。方案主要分为两大部分:
一是大厦主体外墙改造工程,外墙材料计划以铝单板为主,石材、玻璃幕为附,施工面积约16000平方米,其中墙面面积约11000平方米,窗户面积约5000平方米,预算约1300万元;
二是酒店大堂及客房内部装修改造工程,消防设施、强弱电、上下水等隐蔽工程全部更新,改造后客房约160间,装修档次基本按四星级标准落实,预算约800余万元。总工程预算约2100万元,计划在3月-9月施工,周期约为6个月。
五、汽车大世界
汽车大世界创建于20xx年,北靠路,西连西路,距高速公路入口不足1公里,高架路横跨汽车4S园区,处于省会交通枢纽位置,有较强的区位优势,市场占地面积300亩,总建筑面积13万平方米,是国内规模较大、起点较高的规范化汽车交易市场之一。市场全部建筑均按照4S标准建设,现有70家汽车4S专卖店,300多种车型,交易额过百亿元,云集宝马、大众、本田、标致、现代等一百多个国内外知名品牌。年计划重点新建和提升改造项目:
(一)汽车4S店建设项目
按照整车销售、配件供应、维修服务、技术信息咨询“四位一体”标准,新建品牌汽车4S店3家,迁建因二环西路施工占用的4S店2家,以“前店后厂”标准模式构筑,实现品牌的销售、维修及配套服务的专业化。每家4S店建筑面积3000平方米,每家投资约1000万元,共计5000万元,按照市场投资和汽车经销商投资相结合。拟提升改造早期建设的汽车展厅2处,建筑面积1000平方米,投资约1000万元,由市场自行投资,计划4月份开工,8月份竣工(具体按照各个店具体情况定)。
滤布(二)“汽车大世界新能源汽车城”改造建设项目
本着“盘活集体资产,节约建设资金,发挥更大经济效益”的原则,实施“汽车大世界新能源汽车城”改造建设工程。将大型车间进行改造利用,按照城市汽车展厅模式改造,一层为新能源汽车销售、展示、咨询大厅,二层为汽车维修等综合服务区。新能源汽车城外部装修借鉴“世博中国馆”的建筑风格,充分体现低碳、环保的主题,提升改造项目总投资800万元,建筑面积10000平方米,该项目由汽车市场投资建设,目前已开工建设,计划工期3个月,于年4月份竣工。该工程改造完成后预计可新增市场交易额10亿多元,增加税收上千万元,进一步提升市场整体竞争力和品牌层次。
(三)汽车售后服务中心改造提升项目
计划将原大型商品车储存仓库改造提升为市场汽车售后服务中心,按照品牌划分服务区域,分为维修车间、配件仓库,建设人性化的厂房空间,以高效率、高精度的设备和诊断测试仪器硬件设施和汽车售后服务各个环节之间的连续性和有效协作为消费者提供完美的服务,实现信息咨询、配件、维修、结算一条龙。该项目建筑面积5000平方米,总投资600万元,已于1月份开工,计划工期3个月,将于3月底竣工投入使用。
(四)市场硬件设施提升改造项目
按照园林景观式风格,建设市场园林景点(假山、石亭、绿化等),市场需新建6处园林石雕门和钢结构大门,工程总投资200万元,工期视二环西路施工进度情况而定,1月份暂开始建设3处大门和一处景点,工期2个月,4月份竣工。
(五)新增400千伏安变压器3台
随着市场快速发展和规模的不断扩大,市场用电量激增,目前已严重超负荷运行,为了给经营户提供优良的硬件设施和的良好的经营环境,市场急需新增400千伏安变压器3台,以适应市场的快速发展的需要,共投资100万元,工期视供电部门的审批情况而定。
六、集团
集团股份有限公司是一家以多功能汽车服务为主营业态的大型企业集团,服务功能涉及汽车销售及汽车后服务产业,经营国内外主要汽车品牌,经营网络覆盖全省,是省内经营规模最大、服务功能最全、品牌影响力最强、市场覆盖范围最广的汽车流通龙头企业,经营规模已近80亿元,多次荣获国家、省市级荣誉及表彰。目前,集团资产结构良好、人员结构合理、管理体系科学,确立了三年实现100亿元经营规模并争取在近几年内实现公司上市的战略目标,按照积极发展总部经济与区域拓展相结合的路子,初步确定了近期“百公里一小时服务圈”、远期“50公里半小时服务圈”的网络规划,实施服务平台的大规模拓展升级以及服务功能的深度开发,为广大用户提供购车、修车、维护、检测等的全方位服务。
在此战略规划指导之下,集团确定了今明两年重点加快实施服务结构升级,完成重点区域汽车快速维护保养服务、车辆检测服务项目建设的战略规划,同时有步骤争取并建设高端品牌专营店,实施经营品牌的结构升级,为集团战略目标的实现夯实基础。
项目计划 篇2
一、公司概述
1、公司名称、地址、联系方法等 2、公司的自然业务情况 3、公司的发展历史 4、对公司未来发展的预测 5、本公司与众不同的竞争优势或者独特性 6、公司的纳税情况
二、研究与开发
1、研究资金投入 2、研发人员情况 3、研发设备 4、研发的产品的技术先进性及发展趋势
三、产品或服务
1、产品的名称、特征及性能用途 2、产品的开发过程 3、产品处于生命周期的哪一段 4、产品的市场前景和竞争力如何 5、产品的技术改进和更新换代计划及成本
四、管理团队和管理组织情况
1、公司的管理机构,主要股东、董事、关键的雇员、薪金、股票期权、劳工协议、奖惩制度及各部门的构成等情况
2、公司管理团队的战斗力和独特性及与众不同的凝聚力和团结战斗精神
五、茶叶行业、市场与竞争分析
1、目标市场a) 细分市场b) 目标顾客群c) 5年生产计划、收入和利润d) 市场规模、目标市场所占份额e) 营销策略 2、行业分析a) 行业发展程度b) 行业发展动态c) 行业总销售额、总收入、发展趋势d) 经济发展对该行业的影响程度
e) 政府对行业的影响f) 发展的决定因素) 竞争战略h) 行业门槛 3、竞争分析a) 主要竞争对手b) 竞争对手的市场策略及所占市场份额c) 竞争对手可能出现的新发展d) 竞争策略e) 在发展、市场和地理位置等方面的竞争优势f) 竞争压力的承受能力) 产品的价格、性能、质量的市场竞争优势
六、营销策略
1、营销机构和营销队伍 2、营销渠道的`选择和营销网络的建设 3、广告策略和促销策略 4、价格策略 5、市场渗透于开拓计划 6、市场营销中意外情况的应急对策
七、生产经营计划
1、新产品的生产经营计划 2、公司现有的生产技术能力 3、品质控制和质量改进能力 4、现有的生产设备或者将要购置的生产设备 5、现有的生产工艺流程 6、生产产品的经济分析及生产过程
八、融资说明
1、投资计划:
a) 预计的风险投资数额
b) 风险企业未来的筹资资本结构安排
c) 获取风险投资的抵押、担保条件
d) 投资收益和再投资的安排
e) 风险投资者投资后双方股权的比例安排
f) 投资资金的收支安排及财务报告编制
) 投资者介入公司经营管理的程度
2、融资需求
a) 资金需求计划:为实现公司发展计划所需要的资金额,资金需求的时间性,资金用途(详细说明资金用途,并列表说明)
b) 融资方案:公司所希望的投资人及所占股份的说明,资金其他来源,如银行贷段等。
九、财务计划与分析
1、过去三年的现金流量表 2、过去三年的资产负债表 3、过去三年的损益表 4、过去三年的年度财务总结报告书 5、今后三年的发展预测
十、风险因素
1、技术风险 2、市场风险 3、管理风险 4、财务风险 5、其他不可预见的风险 6、风险控制和防范手段
项目计划 篇3
一、基本概况
1.地理位置
本案位于xx创意街区A段(庆春路至凤起路)东侧支路二圣庙前(中山北路至浙报公寓),全长约160米。
2.业态现状
该地段现有商业空间除“唯艺56创意园区”10000余平方米楼宇外,有沿街双向商铺共28家,总面积为1434平方米。
目前,沿街商铺业态分布为:理发洗头类5家(面积150平方米);餐饮小吃类4家(面积422平方米);公共事业单位2家(面积198平方米);服装类1家(面积96平方米);小型超市1家(面积28平方米);烟酒杂货1家(面积35平方米);搬家公司1家(面积35平方米);体育彩票销售点1家(面积40平方米);连锁酒店接待大厅(面积100平方米)。
目前,空置或正在装修的商铺7家,面积为204平方米。
3.物业产权
该地段沿街商铺属公房性质为20处,总面积1174平方米,产权所有人为武林街道(由财富盛典公司代管);属私房性质为8处,总面积260平方米。
二、项目分析
优势
1.深厚的历史文化积淀。二圣庙旧称“二王庙”,以唐忠臣南霁云、雷万春二神为化身。宋时香火很盛,为杭城一大景观。xx陶文化的发展历史源远流长,曾经是著名的陶瓷集散地。其代表作有“哥窑”、“弟窑”。
2.创意产业基础形成。二圣庙前为xx创意街区的有机组成部分,已经形成“唯艺56创意园区”体量10000余平方米的核心区域,为创意产业连线成片打下了良好基础。
3.房产整合具有优势。二圣庙前沿街商铺的物业产权大部分为武林街道所有,便于物业资源的整合与重组。
3.商业运作条件成熟。立足优秀的创意团队、成熟的商业品牌、完整的产业链条和领先的市场理念,整体打造成功机率较大。
劣势及风险
1.路段北侧底层店面先天条件不足,空间格局较小,房屋进深较浅(约5米),门面较窄(约2.5-3米),结构柱较密,楼梯间北墙突兀,与整体不协调。
2.路段环境比较杂乱,并且缺少文化氛围。
3.房屋租金成本较高有一定的市场风险。目前,二圣庙前店铺平均租金为每平方米 元/天。这使承租者承受较大的压力,影响经营信心,特别是在街区运营初期,风险较大。
三、项目定位
1.主题概念
xx创意街
2.产业背景
“xx”是中国美术学院旗下“xx国际创作中心”10多位艺术家在传承历史的基础上,以现代艺术的视角研发创作的文化艺术品品牌。
“xx”整个陶艺品牌系列包括:
高端艺术品——“xx·官窑”、“xx·国美”。时尚艺术品——“xx·都市”。
旅游纪念品——“xx·大运合”。
陶瓷首饰——“xx·陶时代”。
3.市场定位
“xx创意街”作为中国美院xx国际创作中心的一个重要市场门户,将纳入整个陶艺品牌系列。同时,还将引进有关文化艺术品牌,丰富街区的业态布局。以“xx” 创意文化为品牌,走专业化、精品化路线,打造“一主二副”的多元商品街区及特色、专业创意街区。
一主:以“xx”为代表的陶艺文化为主,打造学院派艺术文化交流体系。
二副:一是以鸡血石为代表的赏石文化为副,展现浙江的赏石收藏历史文化体系;二是以琉璃、紫砂所代表的传统民间工艺文化为副,展现历史与当下有效竞合的民间风情文化体系。
“xx创意街”将开设:
xx精品馆。
创意紫砂文化馆。
鸡血石赏石馆。
琉璃创意坊。
越窑·官窑陶瓷鉴赏中心。
陶艺咖啡茶吧。
xxxx创艺市集。
中国美术学院陶艺毕业生优秀作品展厅。
xx少儿陶艺培训中心。
4.市场评估
产品具有高附加值。“xx”系列产品是中国美院当代著名艺术家群体在传承历史文脉基础上,创意设计制作的陶艺产品,具有原创性、唯一性,在收藏品、礼品市场上独树一帜,且市场空间很大,附加值高。
产业具有完整的生产链。“xx”产品除了创意设计上有很强的团队,在烧制、加工、包装上业已形成完整的生产链,产业运营和品牌运营也趋于成熟,同时,发挥教育培训的资源优势,延伸文化产业链。
街区特色非常鲜明。“xx创意街”是目前国内第一条以xx产品为主题业态的商业街,对于提升文化品位、拉升街区人气、创造商机具有明显作用。同时,在运营成功的基础上,可进行跨区域“复制”,拓展市场空间。
四、项目推进
在突显街区的人文性、景观性、艺术性、公共性,打响文化创意产业牌,深化街区旅游功能的前提下,“xx创意街”将通过优秀文化艺术的植入和本土创意文化的发扬,打造具有浓郁人文艺术气息的富有下城休闲购物旅游特色的引领xx创意街区发展方向的本土文化和国际交流平台。
“xx创意街”的打造必将带动二圣庙前支路业态的合理布局,把“维意56创意园”点状布局呈线状拉伸,最后将二圣庙前支路地段连成一片,最终与中山北路连为一体。
1.推进目标
打造一条集艺术品交流、展示、交易、休闲、观光、旅游、少儿艺术教育为一体的特色品牌商业街。
2.推进原则
整体规划、分步实施原则
在实际的操作过程中,根据街区的整体定位、规划方向及思路进行,做到整体规划,分步实施。第一步对沿街双向店面进行整体包装设计;第二步对业态进行整合配置;第三步对环境空间进行重塑。
创新创意原则
创新将表现在五个方面:弘扬华夏陶瓷文明;营建特色鲜明功能多样的特色街区;创意、艺术聚合及相关配套;创意产品宣传展示交易以及在拥有中国美术学院学术背景的当代著名艺术家为第一梯队的基础上,广泛吸收各种社会文化资源和力量,持续性制造社会热点,及具有可持续性效应的'艺术文化热点。
效益原则
效益包含社会效益与经济效益两方面。经济效益需建立在社会效益的基础上,强调旅游、创意、互动的价值最大化,努力实现的社会效益与经济效益同步。
保护与发展原则
保护与发展是针对街区建筑而言的,即在目前对其所做的修缮及保护的基础上,赋予其新的历史功能与价值,使其实现新时期的发展。
适应不断变化的市场原则
市场唯一不变的就是时刻都在变化,必须密切监测市场变化,并根据市场的变化做出及时调整,使项目立于不败之地。
3.构建载体
以中国美术学院美术中心为主体,打造“一集”、“一展”、“一校”的多元文化消费载体。
“一集”:以中国美术学院、浙大城市学院、xx师范大学美术学院、浙江艺术职业学院等高校学生艺术创作实践成果展示、交流、交易为主体的“xxxx创艺市集”;每月定期无偿为在杭艺术类高校学生提供了一个展示、交流、交易学习成果的平台,助力大学生坚定专业信心,拓展就业渠道,创造广大市民、游客有了休闲淘宝的机会。
“一展”:中国美术学院陶艺系等高校优秀毕业生陶艺作品展;每年举办一次优秀毕业生陶艺作品展,展示中国美术学院等院校陶艺教学的最新成果,使市民、游客能和中国陶艺最前沿的教学成果开展互动对接和鉴赏。
“一校”:以中国美术学院美术中心·xx为主体的少儿陶艺培训中心,致力于从理论上培养少儿对中国国粹——陶瓷传统文化的认识,从实践上培养少儿的动手能力和造型想象力,从传统文化和当代美学的角度从小培养其爱国主义热情。
五、项目改造
1.项目体量偏小,争取不断整合物业资源,扩大商业空间。
2.通过改造沿街人行道布局、增加室外座椅、遮阳设施、移动绿化等,使项目具备户外休憩场所的功能,既延展了室内不足的空间,同时又增添了室外的休闲文化特色,丰富了创意街区的亮点。
3.以“文化墙”的形式修建楼梯间北墙,突出专业文化特色,予教予学,既弘扬了文化,又可促进广大市民、游客的学习热情。
4.对沿街双向店铺门面、环境加以整治,使之与整个街区协调一致。
5.在街口设立大型标识牌的形式,扩大宣传,并起导示、引入作用。
6.街区停车设置为单向停车。
六、运营模式
1.由中国美院美术中心与xx创意街区管委会合作开发,采取向财富盛典公司整体承租沿街店铺方式进行项目建设。
2.由中国美院美术中心负责总体规划设计、店面改造和环境整治。
3.中国美院美术中心负责组建专门机构,负责管理、招商、营销、后勤服务等,实施街区运营。
4.由xx创意街区管委会负责环境整治。
七、街区改造经费概算
1.景观环境改造。
以提升街区形象,营造良好商业环境为目标,景观环境改造包括建筑外立面改造和景观改造,经费投入预计x万元。其中:
外立面改造:总面积约x平方米,按x元/平方米计算,共计x万元。
景观改造(铺装、绿化):改造面积x平方米,按x元/平方米计算,共计x万元。
2.商铺内外装修改造。
以提升商铺档次形象,营造舒适优雅的购物环境为目标,商铺改造包括门面改造和内部改造。
门面改造:按每平方x元计算,改造面积x平方米,共计x万元。
内部改造:按每平方x元计算,改造面积约x平方米,共计x万元。
项目计划 篇4
今年9月我们将正式参加日本站的比赛,为了使我们项目能够更好的发展,使大家得到更多的锻炼机会,现规划了寒假中的以下计划:
A.比赛任务:
1.Costreport(成本报告),Designreport(设计报告)以及SEF(结构等同性报告)的相关内容填写。由于这些书面材料非常重要,对于我们参加比赛起着决定性作用,这项任务务必需要在寒假内完成。对于这方面有兴趣的同学可以和楼圣宇联系,或者在群内提出。
2.2号车的外型加工以及1号车的外型重新制作,相关任务流程大致如下:
1)加工厂商的联系 2)外型模型确定 3)实地加工
(外型加工尽量在寒假完成)
B.长期任务:
1. 06级同学可以在寒假期间先对<汽车构造>进行大致的预习,先对整车有个初步了解,如果有不清楚的地方可以在群上或者我们的'网站上提出来,我们大家进行交流。(在下学期开学还会做一些针对我们项目的汽车构造方面的拓展培训)
2. 各小组成员可以针对性的对相关软件进行学习(一种建模软件或者一种分析软件)。例如:车架组的同学可以学习ANSYS,用于静载分析;悬架转向组的同学可以学习ADAMS,用于运动仿真的模拟和分析;车身外型组的同学可以学习Fluent,用于空气流场分析等。(注:由于该类软件学习比较枯燥,可以结合我们赛车来学习,至于具体需要分析的软件可以向各小组负责人索取。在下学期开学还会再做一些软件方面的进一步培训。大家可以利用寒假先初步的了解一下这些软件。)
3. 大家趁空闲时间或者有机会的时候,通过一些渠道,尽量获得一些可供我们赛车使用的零部件供应厂商的联系方式,作为我们项目的后备资源。
以上主要为针对我们项目做的一些寒假计划,同时也对大家今后学习会有一些帮助。如果大家希望更加进一步的了解我们赛车结构性能方面的信息,可以联系我们05级的各位负责人,或者在群里面提出,我们会根据大家的需要提供相关的资料。
寒假大家多多在群上交流,项目发展建议,闲话家常都可以在群上面与大家分享!为了我们项目,为了我们日本站的处女赛能够取得好的成绩,我们一起努力吧~!
另祝大家,寒假愉快,春节开心~!
项目计划 篇5
年度项目计划,是审计机关为履行审计职责按年度对审计项目和专项审计项目预先作出的统一安排。审计工作具有计划性,年度审计项目计划编制是否科学合理,直接决定审计机关全年整个审计工作质量成果的好坏和审计工作层次的高低。因此,各级审计机关应积极调研和精心准备编制好年度审计项目计划。笔者认为,在编制年度审计项目计划时要注意以下几个方面问题。
一、制定年度审计项目计划前的准备工作
每年在上年末和本年初,审计机关要对上年完成的全部审计项目和专项审计调查情况进行全面总结,重点是审计查出问题分类,以及此类问题发生在何单位。对那些内部控制不健全、几次审计都发生违纪问题的单位要特别关注,一般要将这样的单位再纳入本年的审计计划。除对上年的审计情况进行总结外,还可以组织调研选择有关部门、单位进行分类调研,与单位领导及财务负责人座谈调研财政财务收支情况,探讨加强、提高资金效益的措施。在认真梳理总结和调查研究的基础上,初步拟定本年度审计计划草案。从当前的审计工作来看,一般有财政预算执行审计、企业审计、专项资金审计、行政事业单位财务收支审计、审计和经济责任审计等审计项目。从一般意义上分析,以下情况的单位在制定审计计划时应予以关注:财政预算资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门;与群众切身利益关系密切的重点专项资金,如城镇居民最低生活保障金、失业保险、农业综合开发资金、资源环保建设资金等;行政事业性收费多、具有罚没职能的行政执法机关;财政资金投入较多的国家重点建设项目;群众普遍关注的、与群众生活直接相关的事业单位,如医院、学校等;以前年度审计中查出问题较多、屡查屡犯的部门单位;群众反映较大、信访反映财务问题较集中的部门单位。
二、年度项目计划要与方方面面的计划相衔接
编制好年度审计项目计划要做好与各种规划计划的衔接。一是做好与审计机关内部的五年规划的衔接。编制年度审计项目计划,要做好与“十一五”审计规划的衔接。要服从五年规划的要求。五年规划是审计机关中长期发展规划,年度计划要服从服务于五年规划。二是要做好与政府年度工作计划的衔接。包括工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算执行情况报告所规划的年度工作。既要听取三个报告对审计工作的直接要求,也要从报告规划的重点工作中,探寻审计项目年度工作重点。三是要与经济责任审计计划相衔接。经济责任审计计划是由组织部门下达的。审计机关在编制年度审计项目计划时,要注意与经济责任审计项目不要重复,能结合的尽量结合,既节约审计资源,也减轻被审计单位负担。四是要与上级安排的授权审计项目相衔接。上级安排的项目要尽早下达,地方审计机关也要主动与上级审计机关联系,争取主动。五是要预留资源,以备临时交办项目。政府常有临时性工作、突击性工作交与审计部门,审计部门在安排全年工作计划时,要充分考虑到这一点。结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,围绕地区确定的本年中心工作和按照上级审计机关的工作重点,充分体现围绕中心,突出重点。审计机关局务会确定的年度审计计划,要报地方政府主管领导批准,报上一级审计机关备案,然后再有条不紊地组织开展全年的审计工作。
三、年度项目审计计划安排要突出重点
年度项目审计计划应体现全面审计,突出重点。从当前来看,审计任务越来越重,政府及社会公众对审计的期望越来越高,而国家审计人力、物力资源相对薄弱,矛盾比较突出。在这种情况下,审计千万不可眉毛、胡子一把抓,如果被审计项目和单位定得过多,加之地方政府委托项目的工作任务越来越多,审计人员少与审计工作量大的'矛盾越加突出,审计时间难以保证,审计质量也将难以保证,也必将加大审计成本,审计监督的职能作用就难以得到充分发挥。基于此,笔者认为:所谓“全面审计,突出重点”,凡是属于审计法定范围之内部门单位和财政性资金,审计机关在制定审计项目时都应考虑。审计项目安排既要考虑重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、危害大、资金总量大的项目进行审计。审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行)第五条规定,审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,为审计项目质量控制提供保障。计划安排的项目单位少一些,审计机关通过积极整合有限审计资源,能够集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,合理安排时间,注重计算机审计的应用,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。
四、项目安排上要贯彻执行“行业系统审计”新思路
通过深入总结以前年度审计工作,发现所审计的县局级单位与下属事业单位之间关系千丝万缕,如果只审计县局级单位难以发现他们之间职能划分、财务关系是否清晰,是否存在将一些违规的开支“下沉”到所属事业单位等问题。这就需要我们打破以往固有的审计思路,既要审“上”也要审“下”,形成点面结合、重心下移的“行业系统审计”的新思路,对行政事业单位进行全面、整体性审计。对一个行业、一个系统、一个主管部门开展审计和审计调查,视审计情况搞好延伸,综合分析,找出带有普遍性、典型性的问题,从宏观管理和制度管理上提出意见建议,这样可以提升审计成果层次。相对来说,审计调查比审计更具灵活性,适用面也更宽些。以县级审计机关业务为例,每年可只安排三至四个行业系统审计,视情况搞好延伸。如安排对县卫生局的财务收支审计,可延伸审计一定比例的(一般应达到60%)乡镇卫生院审计;安排对县林业局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇林场、林管站审计;安排对县教文局的审计,可延伸审计一定比例的乡镇中小学校。也就是说,审计机关成绩的大小,不在审计的部门、单位数量多,重要的是必须审深审透。通过突出审计重点,集中优势兵力,力争审计出成果、出效益。
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